重庆市市长黄奇帆昨日在“《财经》年会2012：预测与战略”上表示，中国的城镇化进程，特别是中西部地区还要很长一段时间，中国的刘易斯拐点至少还有20年才会到来。

　　黄奇帆说，在这个过程中，将会产生一个巨大的内需市场，但如果未来农民工仍像以前候鸟一样来回“迁徙”，无疑会阻碍城市化、工业化和市场化的进程。 他强调，但凡长期影响社会发展、大面积存在的突出问题就应该考虑用改革的思维在体制机制上进行调整，当今中国农民工的问题即如此。

　　黄奇帆表示，过去二三十年产生近3亿农民工，其处在城市和农村居民之外的第三类两栖状态中。农民工长期存在带来三方面问题：一是农民工处在城市底层受到不公平待遇，比如养老保险、医疗保险、子女入学，是社会群体的歧视。二是城市企业用农民工看起来成本低，其实不然。农民工存在短缺和流失率的问题。三是形成社会问题，产生留守儿童和空巢老人等。

　　“去年重庆用半年时间研讨这个问题并作出决策，让重庆农民工成为城市居民。目前重庆有800万农民工，400万在沿海城市，另一半在重庆打工。其中在城市工作三、五年以上的农民工可自愿转为城市居民，到年底重庆会有320万农民工转为城市居民。”黄奇帆说。