中新社北京12月19日电（记者 赵建华）中国社科院19日在北京发布的《社会蓝皮书》表示，2012年中国经济社会将延续2011年总体稳健的发展形势，不会出现大的波动。明年召开的中共十八大，将为中国未来的发展确定新的路线图和大政方针，中国的发展将进入一个新的成长阶段。

　　蓝皮书建议，中国明年把握好宏观调控的方向、力度和节奏，确保经济继续平稳较快发展；推进民生财政，加大社会发展投入力度；扩大就业，加大收入分配制度改革力度；完善社会保障体系，加快提高社会保险统筹层次的步伐；加强和完善社会管理，促进社会和谐稳定；促进文化大发展大繁荣，提高社会诚信水平。

　　蓝皮书介绍说，2011年，中国城镇人口占总人口的比重首次超过50%，中国进入以城市社会为主的新成长阶段。这种变化不是简单的城镇人口百分比的变化，人们的生产方式、职业结构、消费行为、生活方式、价值观念都将发生极其深刻的变化。城市化继工业化之后，成为引领中国经济社会发展的巨大引擎。

　　蓝皮书表示，中国仍然经历着巨大而快速的社会变迁。加强和创新社会管理，不仅涉及调整利益格局、化解社会矛盾，更涉及社会领域的一系列体制改革、机制建设和秩序治理。

　　蓝皮书还介绍说，2011年中国物价上涨影响民生，控制物价任务艰巨；劳动关系紧张问题增加，劳动争议事件增加；收入差距扩大态势尚未得到根本扭转；环境污染治理难题未解，生产安全事故仍然频发；社会诚信问题引发关注，社会道德风险凸显。

　　与此同时，2011年中国就业形势复杂性增加，劳动力供求的结构性矛盾依然突出，出现初级劳动力市场“招工难”、大学生“就业难”、农村富余劳动力“转移难”“三难并存”的复杂局面。