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在19日召开的中央企业负责人会议上,国务院国资委主任王勇表示,国资委明年将继续推动具备条件的央企加快主营业务整体上市;对已实现主营业务整体上市的央企,将推动企业加快存续资产处置;探索推动中央企业之间、中央企业内部相近业务板块之间联合重组上市。业内人士担忧,鉴于资金面的压力,未来一两年央企整体上市步伐加快可能给A股市场带来压力。
多种路径处置存续资产
国企改制重组专家、上海天强管理咨询公司总经理祝波善分析说,央企面对资本市场可以简单概括为三种情况,第一种是央企主业上市,但集团旗下还有存续资产未上市,例如中石油、中石化等;第二种是集团母公司未上市,但旗下有若干家上市公司,例如中航工业等;最后一种是尚未与资本市场形成对接的央企,例如部分研究院所类央企。
祝波善认为,第一类央企实现整体上市的路径主要是存续资产注入,第二类的路径主要是集团内部业务整合,第三类的路径主要通过国新公司整合。
国资委国有重点大型企业监事会主席季晓南认为,母公司整体上市是最理想的状态,除国务院批复国资委7个必须控股的行业外,在整体上市改革中,国资不一定绝对控股,股权比例分配关键看是否有利于形成现代企业制度。
对于中石油、中石化、中铝等大型央企存续资产的处置,季晓南认为,可能需要5至10年时间来完成,处置方式可能有多种路径:首先,优良资产重新注入上市公司;其次,辅业企业单独上市,母公司不一定持股;第三,与其他专业公司合并;第四,通过破产程序退出国有经济;第五,不上市,成为独立企业。
国新公司整合尚待加速
王勇在会上表示,国资委将继续推动中央企业之间非主业、非优势业务、非同类业务之间的重组整合,充分发挥国新公司在推进央企资源联合整合合作中的平台作用。
去年12月22日,定位于“国有资产经营管理企业化平台”、“中央企业股权运作和资产运营”的国新公司正式挂牌。挂牌一年来,整合速度明显低于预期,仅有华星集团一家央企被国新公司收编。
祝波善表示,由于中小央企整合以及大型央企存续资产处置牵扯方方面面的利益,推进起来极为困难,各方博弈是国新公司动作缓慢的主因。
一位国资委内部人士告诉中国证券报记者,按目前的思路,部分商贸类央企和资产总额较小、主业分散且经营困难的中小央企将成为国新公司进一步整合的对象,前者包括中国华孚贸易发展集团公司、中国丝绸进出口总公司、南光(集团)有限公司等,后者包括乐凯集团、彩虹集团等,其中乐凯集团已在今年并入航天科技,彩虹集团在A股市场对应的上市公司为彩虹股份。