今天上午，全国住房城乡建设工作会议在北京召开，总结今年房地产市场情况，并进一步明确明年房地产的调控政策。基调是明年商品房市场仍将持续调控不放松，加强推进保障性安居工程建设。

　　法晚获悉，全国保障房明年将同时建设约2000万套，业内人士认为压力大，资金和土地都将紧张。

　　明年保障房 2000万套同时建

　　昨日，全国住房保障工作座谈会在北京召开，各省区的住建部门负责人与住建部代表的中央政府签订了2012年保障性安居工程建设责任书。

　　2012年全年保障性安居工程开工总量基本确定在700-800万套；对2012年内竣工的保障性安居工程总量目标，确定为400万套。

　　与2011年度签订的“工作责任书”不同的是，明年的责任书除规定了地方政府2012年全年的开工总量外，还有望对全年竣工指标做出约束性表述，即地方政府在全年之内竣工的保障性安居工程数量必须达标。

　　早在今年10月份，住建部部长姜伟新在全国人大常委会的会议上表示，保障房的合理工期大概在两年半左右，去年和今年的部分建设要延到明年。

　　因此，如果2012年新开工700-800万套保障房，那么2012年新开工的套数加上2010年与2011年结转下来的在建保障房，达到将近2000万套。

　　分析

　　保障房建设 还需资金1.9万亿元

　　今天上午，著名房地产分析师谢逸枫表示，“2012年的保障房建设为近年最多，资金压力很大。”

　　谢逸枫表示，800万套保障房在未来两年多的时间里，至少需要投资1万亿；而2011年开工任务在接下来的两年内还要继续投入约8000亿；还有2010年结转的保障房建设，也就是说未来两年半时间里，保障房需要后续资金差不多1.9万亿元。

　　住建部副部长齐骥在接受媒体采访时表示，今年之所以提前，除了早做准备外，还主要是明年开工和竣工并重，压力非常大。

　　齐骥还表示，虽然开始套数不及今年的1000万套，但是明年在保障房资金投入和施工力量的组织方面都要比2011年大。

　　占用地方政府储备土地 收入减少

　　对于保障房的建设资金方面，中原地产的张大伟却有不同观点，“保障房建设资金缺口并不是最大问题。”

　　张大伟表示，首先保障房中类别很多，其中的经济适用房、限价房都是出售部分产权给购房者的，一般处于期房状态就已经开始回款。另外部分回迁房及旧城区改造是土地置换，地方政府也有土地升值受益。

　　实际有问题的是，对地方政府的储备土地占用，将部分可能用来出让的商品房住宅用地，转为保障房用地，可能会对已经在2011年大幅减少的财政收入再次雪上加霜。

　　另外保障房的大量建设，分配也难以避免地会消化掉部分市场上的需求，导致区域内商品房购房者减少，房价下调，更加抑制开发商拿地的积极性。

　　文/记者 李洪鹏