宁夏在全国率先建立“大银行→小额贷款公司→农民”贷款直通车模式，激活各类资本服务“三农”。小额贷款公司通过吸引、聚集各类企业法人资金和自然人资金入股，组成具有独立法人资格的新型农村金融机构，在这一平台上，以“零售”方式，向农民提供小额贷款。

　　自治区出台的《小额贷款公司招标规定》和《小额贷款公司管理办法》明确要求，小额贷款公司只能发放贷款，不能吸收公众存款；支农贷款不得低于贷款总额的70%；贷款利率不得超过人民银行公布的同期同档次基准利率的4倍，确保了这一模式的分散灵活、机动便捷和运营安全。为解决小额贷款公司的后续资金，自治区金融办积极协调，建立了大银行与小额贷款公司之间资金的无缝对接机制，推进建立了由大银行向小额贷款公司批发贷款，再由小额贷款公司向农民零售贷款的“直通车”机制。通过大银行→小额贷款公司→全民创业者这种“三点一线贷款直通车”模式，有效配置了金融资源，满足了农民、微型企业和全民创业的融资需求。

　　在政府有关部门的具体协调下，2009年4月，建设银行宁夏分行签订了向10家小额贷款公司批发3亿元贷款的协议，交通银行宁夏分行继2008年向8家小额贷款公司批发贷款7000万元之后，又拿出2亿元资金支持小额贷款公司。这一模式，在全国属于首创。

　　为了使小额贷款公司不偏离服务“三农”和微小企业的方向，自治区主管部门将积极协调有关各方对小额贷款公司提供必要的技术支持和培训，鼓励小额贷款公司向“三农”和微小企业贷款。进一步完善和落实好支持小额贷款公司发展的优惠政策，营造良好的发展环境，确保小额贷款公司健康持续平稳发展，发挥其支持“三农”、服务“三农”的重要作用。(俞 悦)