订单减少，资金不足，珠三角不少企业开工不足已是常态。“维持过年”成为不少中小企业等待观望的一致心态，因为最困难的时候也意味着转机的可能。

　　熬到年底，中小企业终于盼来了期待已久的消息：明年上半年我国将出台一揽子中小企业扶持政策。

　　工信部官员是在工业经济面临严峻形势的背景下，面对“工业经济每下降一个百分点，就会影响到100万人的就业”的压力，作出上述表示的。工信部还承诺：将进一步改善中小企业发展环境，并组织开展“中小企业服务年”活动，以支持创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业为重点。

　　工信部部长苗圩称，明年工信部将推动落实已出台的各项扶持中小企业财税、金融政策，并推动出台进一步扶持中小企业健康发展的政策意见，组织实施企业减负专项行动，推动银行业金融机构加大对小微企业的信贷支持，完善中小企业信用担保体系，推进有条件的地方设立完善中小企业信用再担保机构。继续拓展中小企业融资渠道，鼓励和支持融资服务平台建设。

　　过冬的中小企业多么需要雪中送炭的扶持政策，决策层的信息是否就是一颗定心丸呢？

　　质疑不无道理。就以“结构性减税”为例，对这个口号中小企业一点也不陌生。事实上从2004年开始，就有“结构性减税”的提法，喊了多少年，结果是税不减反增。目前，国内中小企反映税费过重，“近半利润都上缴”的感受相当普遍。不仅是传统行业的中小企业感到税负高，科技型中小企业的情况也没有想象的轻松。一方面中小企业的实际税负已超过30%，另一方面则是政府执法部门为创收进行的罚款和摊派；吃拿卡要等腐败成本；企业为应对名目繁多的检查而付出的人员、时间成本等等。所有这些累积而来，中小企业普遍感觉负担并没怎么减轻过。

　　中小企业利润微薄，且承担着税制结构不合理的重负，因而仅有“结构性减税“的口号显然不足以减负，更不足以扶持中小企业的成长与发展。

　　“结构性减税”尚难已落实，所谓“一揽子”中小企业扶持政策又将如何？

　　出台“一揽子”中小企业扶持政策的重要性不必赘述，期待这个政策的中小企业更关心政策落地的实现路径。以广东为例，包括在粤央企资产在内，广东省国有资产总量位居全国首位。在市场经济的最前沿，最有实力的都是国有企业，中小企业获得政府关爱的空间还有多大？

　　不少地方扶持大企业做大做强早已不是口号，政府不遗余力地将优势资源通过行政力量配置给了这些多为国企的龙头企业，涉及中小企业扶持的“一揽子”政策，又如何跨越政府那双有力的手？

　　毫无疑问，正在加剧的中小企业困境真的需要“一揽子”政策来救助。工信部的表态在目前看来至少是一剂强心针，希望明年上半年出台的“一揽子”政策，千万别让企盼变成水中月镜中花。