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商务部反垄断局局长尚明在昨天召开的商务部专题新闻发布会上介绍,今年1月至12月中旬,商务部共收到经营者集中反垄断申报194件,同比增长43%;立案179件,同比增长52%;审结160件,同比增长40%。
对于经营者集中反垄断申报案件数量快速增长的原因,尚明表示,一是经济在缓慢回升,国际投资者采取较为谨慎的态度,通过企业并购或者经营者集中来增加市场份额和竞争力成为主要的选择;二是随着反垄断法的普及,越来越多的企业了解到,企业并购应符合反垄断法的要求;三是企业在做强做大过程中,企业规模也不断扩大,越来越多的企业符合申报的门槛。照此推断,明年的申报数量还会在今年的基础上有所增长。尚明强调,中国的反垄断执法是公平公正的,不因企业所有制形式不同而给予不同的待遇。
在谈到明年的工作重点时,尚明表示,配套立法仍将是商务部的工作重点,明年拟出台《经营者集中附加限制性条件的规定》、《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》和《未达申报标准涉嫌垄断经营者集中查处办法》等3个部门规章。在反垄断案件数量大幅增长的背景下,2012年商务部将研究改善案件审查办法,进一步提高案件审查的效率,缩短案件审查时间,集中更多精力审查可能具有排除和限制竞争效果的案件。
在今年已审结的案件中,制造业有103件,占64%。与2010年各行业所占比率相比,2011年制造业、交通运输等案件所占比率有所增长,采矿业、批发零售业案件比率有所下降。从案件最终处理结果看,无条件批准的有151件,占94%;附条件批准4件,占3%;立案后撤回5件,占3%。