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目前,我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家。根据国务院办公厅日前印发的《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》,新建小区要统筹规划,将养老服务设施建设纳入公建配套实施方案。
根据规划,国家通过新建、扩建、改建、购置等方式,因地制宜建设养老服务设施。新建小区要统筹规划,将养老服务设施建设纳入公建配套实施方案。
同时,国家鼓励通过整合、置换或转变用途等方式,将闲置的医院、企业、农村集体闲置房屋以及各类公办培训中心、活动中心、疗养院、小旅馆、小招待所等设施资源改造用于养老服务。通过设备和康复辅具产品研发、养老服务专用车配备和信息化建设,全面提升社会养老服务能力。
在资金筹措方面,规划指出,社会养老服务体系建设资金需多方筹措,多渠道解决。
按照规划,要充分发挥市场机制的基础性作用,通过用地保障、信贷支持、补助贴息和政府采购等多种形式,积极引导和鼓励企业、公益慈善组织及其他社会力量加大投入,参与养老服务设施的建设、运行和管理。
地方各级政府要切实履行基本公共服务职能,强化在社会养老服务体系建设中的支出责任,安排财政性专项资金,支持公益性养老服务设施建设。
民政部本级福利彩票公益金及地方各级彩票公益金要增加资金投入,优先保障社会养老服务体系建设。
中央设立专项补助投资,依据各地经济社会发展水平、老龄人口规模等,积极支持地方社会养老服务体系发展,重点用于社区日间照料中心和老年养护机构设施建设。
据推算,2015年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过4500亿元,养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个。
>>落点
北京将建社区级养老服务中心
我国社会养老服务体系以居家养老服务为基础,社区服务为依托,机构养老为补充,但社区养老服务设施,如老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心等普遍建设不足。城市中对养老服务用地和养老机构、养老服务设施建设等很多都缺乏规划,农村养老服务设施、服务更匮乏。
市民政局表示,近两年本市通过社区现有空间的改扩建等方式开辟适合老年人的生活、文化娱乐场所。按照未来五年规划,北京将建立四级养老服务中心,除市级、区县级、街道级养老服务中心,还有社区级养老服务中心,全市2000个社区(村)都将建成此类养老服务中心,可为老年人提供日间照料、生活护理、家政服务、文体娱乐、学习培训、康复保健、精神慰藉等多项养老服务。本报记者 陈荞