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距离欧洲执行航空碳排放税还有2天时间,中国航空运输协会(简称“中航协”)副秘书长柴海波昨天在接受北京晨报记者采访时强调,不会也不可能放弃上诉权利。“虽然准备资料、整理证据的过程致使上诉时间推移,但我们会保留法律赋予的权利,择时上诉,这是最新进展”。
机票不会立刻涨价
此前有媒体报道,如果2012年1月1日欧洲碳排放税开始实施,欧洲游机票或将上涨。柴海波昨天强调,引发机票立刻涨价还不可能。“按照欧盟计划,碳排放税从2012年1月1日起开始计算,实际征收则从2013年开始。而在此之前,中国航空公司会采取‘三不’对策:即不参加欧盟碳市场交易;不向欧盟管理成员国提交监测计划;不与欧盟谈判优惠条件。因此,还不会很快出现航空公司成本的上涨”。
中国民用航空局节能减排办公室作过相关估算,如果欧盟征收碳税,中国民航业在2012年至少需缴纳8亿元人民币购买碳排放配额,2020年的支付将超过30亿元人民币,9年累计支出达176亿元人民币。招商证券此前分析,如果将成本转嫁到票价上,从中国飞欧洲的机票可能要上涨200元至300元。
中方2013年前一定上诉
12月21日,欧洲法院宣布,美国航空运输协会以及3家美国航空公司联合起诉欧盟2012年1月1日起征收碳排放税的案件败诉。而柴海波强调,不会等到2013年欧洲收钱,中方会在此之前择时上诉。
由于欧盟是通过立法来强制推行碳排放税,故中航协负责统一交涉。而这场行业争端正升级为一项外交事件。欧盟向国际航空业征收碳排放税的计划,受到欧盟外四十多个国家的一致反对。发展中国家认为,欧盟忽略了发达国家和发展中国家不同的发展阶段。发达国家在200多年的工业化时间里有更多的碳排放,而发展中国家刚刚进入到开始发展的阶段。因此,发达国家对气候变化应承担更多的责任。发达国家中如美国则认为,欧盟这个法案是单边行为,故此反对。