再过一天，世界将迎来2012年。在各国民众辞旧迎新之际，欧洲人多了些忧郁甚至是惴惴不安。过去一年，欧洲因愈演愈烈的主权债务危机以及作为利比亚变天的重要推手而持续成为“新闻点”和“聚焦点”。新的一年，欧洲又将呈现怎样的图景？新华社驻欧洲总分社记者日前与中国社会科学院欧洲研究所专家经互联网对此进行了解析。

　　明年初或迎最低谷

　　自2009年年底希腊率先爆发主权债务危机以来，欧盟及欧元区领导人历经近20次会议磋商，但却未能有效遏制危机、重振市场信心。

　　中国社会科学院欧洲研究所所长周弘认为，明年头3个月有可能是欧元区“最艰难的时刻”。短时间内欧债危机可能还会继续恶化，明年初国际评级机构或将进一步调低对一些欧元区国家的信用评级。

　　在12月上旬召开的冬季峰会上，欧盟除英国以外的26个成员国同意签署“财政契约”，朝着财政一体化方向迈进，并同意提前一年运行欧元区永久性的欧洲稳定机制（ESM），从而实现与临时性的欧洲金融稳定工具（EFSF）短期并行，试图为市场信心注入强心剂。然而，迄今为止市场反应并不热烈。

　　专家指出，在新的一年中，欧洲债务和金融形势仍将十分严峻。对欧洲人来说，欧元保卫战是一场“逃不掉、输不起”的战争。为此，他们筑起了“马其诺防线”，同时“备足了弹药”，决心打赢年初的“遭遇战”。

　　政府民众或现“默契”

　　欧债危机爆发以来，伴随着各国政府压缩公共开支、削减社会福利的一系列举动，欧元区的希腊、葡萄牙等重债国民众纷纷上街游行示威；欧洲各国暴力事件时有出现，先后发生了举世震惊的挪威爆炸、枪击案和英国伦敦等城市的街头骚乱；欧洲社会治安形势出现恶化倾向。经济社会的剧烈动荡反过来又导致一些国家政府更迭。

　　专家指出，多数欧洲国家在新的一年中仍将紧缩财政和改革社会福利制度，这很可能继续引发“政治地震”和社会动荡。但同时，经过近两年的历练，无论是政府还是民众对此都有了心理准备，双方甚至有可能达成某种“默契”。

　　专家说，欧洲国家开始表现出共克时艰的勇气和作为。欧盟各国领导人特别是德法两国具有强大的政治决心，越来越多的欧盟成员国形成共识，成员国内部执政党和反对党正在减少分歧。

　　周弘强调，尽管过去一年欧元区的五个重债国希腊、爱尔兰、葡萄牙、意大利和西班牙先后出现了政权变更，但新任领导人均明确支持建立欧洲财政联盟及深化一体化；各国政府与民众拓展了“过苦日子”、“同舟共济”的心理空间。

　　她预测，由于欧洲人传统的法制观念和现有法律体系比较完备，再加上政府和民众在别无选择的情况下开始凝聚“共识”，欧洲社会很可能有“乱象”而无“乱政”。

　　一体化或不退反进

　　专家对明年欧洲政治经济一体化进程总体持谨慎乐观态度，认为欧盟层面的制度建设算得上“小步快跑”，来年有望继续在经济治理、财政监管等领域取得重要突破。

　　在欧债危机的解决过程中，英国与德法两国出现明显分歧，为保护伦敦城金融业利益，英国坚决反对德法提出的修改《里斯本条约》的提议。这场争端也可看做是欧洲发展模式之争，英国坚持金融道路，而德国代表高精尖的工业模式。目前来看，德国在救援过程中，既与法国求同存异，又成功推广其经验模式，在英法德三国关系上占有一定优势。但在对利比亚的军事行动中，又出现了英法力倡、德国反对的情况。今后一段时间，英法德之间以及欧盟内部的利益博弈将成为常态，但这并不意味着这种博弈会对一体化构成“致命障碍”。

　　今年初，爱沙尼亚在欧债风暴中毅然加入欧元区，不久前克罗地亚又在欧盟及欧元区遭遇严峻挑战的困难时刻签署了入盟条约。由此可见，尽管前景困难重重，但人们对欧洲一体化的信心仍在。

　　记者缪晓娟张崇防