全国人大教育科学文化卫生委员会在有关报告中，建议国务院有关部门认真研究吸纳代表议案中提出的控烟、禁烟立法的总体框架和具体条文的建议，为制定全国性专门控烟法律做准备。　

　　全国人大常委会１２月３１日表决通过了全国人大教育科学文化卫生委员会关于第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。

　　报告说，吸烟危害人体健康，尤其是在公共场所吸烟，同时危害了他人的健康。为此，我国从１９７９年以来一直大力倡导控烟工作。烟草专卖法、广告法等法律对控烟工作作了相关规定。国务院发布的《公共场所卫生管理条例》及其实施细则中对控烟工作也作了具体规定。北京、上海等就公共场所控烟、禁烟工作制定了地方性法规、规章。同时，为了加强对控烟、禁烟工作的领导，国务院成立了由国家发改委牵头的履行《世界卫生组织烟草控制框架公约》工作部际协调领导小组，落实各部门职责，制定国家履约工作规划、计划，并从广告、烟盒上的警语、烟草成分披露、公共场所控烟、禁烟等方面进一步加强法制建设。目前，全国控烟网络已初步形成。

　　报告指出，我国现有公共场所控烟、禁烟立法存在的不足，主要表现在对室内工作场所和餐馆的禁烟规定不够普遍。一些全国人大代表议案提出的规范烟草广告、促销和赞助的义务问题，比照框架公约的规定，我国现有的烟草广告管理法律制度还缺乏对烟草赞助和促销的规范与限制。目前，国家工商总局正在积极推进广告法和烟草广告管理暂行办法的修改工作，争取以立法手段履行框架公约的该项义务。

　　教科文卫委员会高度重视代表议案提出的有关控烟、禁烟立法的意见和建议。２０１１年上半年，专门召开了专题座谈会，听取部分议案领衔代表、国务院法制办和卫生部等部门以及有关专家对控烟、禁烟立法的意见和建议，研究制定全国性控烟法律的必要性和可行性。

　　（记者赵超 璩静）