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我国成品油储备今年或破题 地方政府欲加入

发布时间:2012年01月05日 12:08 | 进入复兴论坛 | 来源:北京商报 | 手机看视频


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  商报讯(记者 高立萍)随着我国发生“油荒”的频率越来越高,建设成品油储备库的计划开始进入政府日程表。昨日,业内传出消息称,我国计划2012年建立成品油储备体系。虽然记者并未能从官方获得明确证实,但专家普遍认为此举可能性极大,而且地方政府可能加入。

  目前我国已经建成四个原油储备基地,拥有1000万吨原油储存能力。但由于成品油储备库建设需要考虑资金、土地、环保等因素,故成品油储备体系建设一直进展缓慢。此次释放出的提速信号,也被认为是缓解油荒的主要举措。“成品油储备是商业储备,主要应对成品油市场资源短缺问题。” 厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对记者表示。

  东方油气网分析师程瑞峰也表示,建立成品油储备体系可以在柴油供应充裕时进行储备,待柴油需求呈现季节性增长时再调出使用,通过“调峰”将有助于缓解近年来频繁发生的“油荒”现象。因此,他认为成品油储备库应该建设在全国容易发生“油荒”和需求旺盛的地方,比如西南地区和广东省。

  由于成品油资源紧张现象及需求量大小具有较强的区域性,因此,地方政府介入成品油储备库建设的可能性也较大。

  “我认为地方政府有可能会介入。中石油和中石化的成品油储备理论上是够用的,但是却常常看到各地缺油,出现资源紧张现象,所以我认为地方政府是冲着这一点去的。”林伯强说。

  不过,也有人对此持不同看法。“如果成品油储备由地方政府承担,可能会增加地方政府的负担,而且现在‘油荒’也不再是小范围存在,波及面一再扩大,从某种意义上来说已经是全国性的了。”一位不愿具名的业内人士表示。

  实际上,在2011年11月,商务部已经发布《关于“十二五”期间石油流通行业发展的指导意见》,其中提出,逐步探索建立全国联网的成品油库存监测网络,探索建立柴油地方储备体系。

  不过,不容忽视的是建设成品油储备体系的难点:建设成本和成品油资源问题。林伯强认为,单纯靠企业建立成品油商业储备体系,初期投资成本会比较大,建设初期可能会对企业现金流等产生部分负面影响,而建成之后企业也要相应承担一定的稳定供应责任。

  另有业内人士预计2012年我国柴油资源依然处于偏紧状态,使国内资源做储备利用受到限制。虽然在2012年成品油关税降低的情况下,我国可能更多地从国外进口成品油,但也远不能从根本上解决国内成品油供需不平衡的问题。数据显示,2011年1-10月中国汽油、柴油、煤油等成品油表观消费量为2亿吨,而当期我国成品油净进口量仅为3322万吨。

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