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中国的资产管理,从狭义的角度,主要包括股市、楼市、债市和汇市,这“四市”与资产管理的关系密不可分,是最活跃、受关注度最高、参与人数最众、资产规模最大的资金市场。
股市和楼市:赔钱和行政梦魇
股市与资本市场有着紧密的联系,当前股市已进入新一轮的熊市。
近些年来中国GDP年均增速接近10%,利率平均增速接近20%,国家年均财政收入接近30%,经济运行和盈利状况严重背离。正因为如此,很多人评价中国的股市是“赔钱多、赚钱少”,是机构投资者的剪羊毛机,股市非但没有增加股民的总收入,反而剥削了许多股民的财产。
由于股市长期低迷,实业投资艰难,导致大量社会资金流出银行体系,进入虚拟经济领域。有形商品与无形商品都趋向于货币化、资本化。“这种体外虚拟经济的畸形发展正在极大的冲击实体经济,导致我国经济过度投机化、超前虚拟化、人为空心化。”
楼市则涉及房地产、住房制度、城镇化的土地和城乡协调发展问题。
2011年9月,全国70个大中城市中有24个城市新建商品房价格继续上涨,只有17个城市出现下降。本轮楼市调控,管理层把能用的行政手段几乎都用上了,但过去一年多时间,至今新建商品住宅价格与去年同比下降的城市很少,同比上涨超过5%的还有49个,这还不包括没有实行相关政策的众多二三线城市。
近来楼市萎靡,个别降价楼盘出现“防盗门”事件,这边排队在买房子,但刚刚订货的老业主又要求退房子。之前广东福山出台放宽限购政策,但不到半个小时就被喊停。
一线大城市容纳不下城市化过程中转移出来的庞大物流,住房制度改革已探索20多年,近年来住房制度改革没有继续推进,商品房建设变化莫测,特别是在应对国际金融危机的过程中,在2009年后放松、纵容了商品房的价格上涨。
为了解决这个问题,中央出台了各种令人眼花缭乱的住房体系:保障性住房、普通商品住房、政策商品住房,限价商品住房,还有与保障性住房联系起来的经济适用住房,公共租赁住房、廉租住房、棚户区改造住房和城镇危旧住房改造。
“管理层对高档商品房价缺乏有效的调控手段,对保障性住房的制度设计还不到位,保障性住房到底政府该负责多少?保障性住房的土地供应、建设资金从哪里来?如何供应、分配和使用?在什么情况下可以出?哪种房子可以上市交易?交易之后收益分配应该如何调节?这些都没有比较明确、一致的答案。”
在上述情况下,如何打破楼市的僵局?多年来行政手段调控楼市的政策管理层需要进行反思,要从推进城镇化和城乡协调发展,继续推进住房制度改革中寻求出路。“该是市场的要让它回归市场,该要政府承担的要让政府承担,当然,政府不能承担它能力之外的事情。”尹中卿表示。
>>隐性风险威胁下的债市
除了股市和楼市,债市也是资产管理的四极中的重要一极。
2011年前三季度各类债券中,央票已发行4.26万亿,同比增长16.2%,相当于同期银行新增贷款的90%。
审计署数据显示,截至去年底,在全国2779个县级政府中,除54个县没有政府性债务外,全国省市县三级地方政府的债务余额共10.7万亿。
尹中卿认为,10.7万亿并非实数,“被审计出来的肯定是债务,但现在并不是所有的地方债务都被查出来了。乡级政府的债务、村级债务并没有包括在内。”如此规模的政府债务,如何偿还?迄今为止,有关部门并没有提出有效的解决措施。
债市的问题涉及到地方政府融资平台、中央政府的财政赤字和中央国债,也涉及到国家的财政、财税体制改革。中央地方政府债务的增长不仅留下了居高不下的债务负担,更严重的是,中国的债务不是像西方那样直面发债,还有很多通过投融资平台,因此债务问题很容易转化为银行金融理财的问题。
解决这样性质的债务问题,需要的是系统性办法:亟需完善地方财力和制度责任,削减中央预算赤字,清理和规范地方政府的投融资平台,健全政府负债的会计制度,加强对各级政府的直接债务和间接债务,显性债务和隐性债务管理。同时目前还要特别高度关注资金的运行状况,强化贷款资金流向跟踪检查,确保信贷资金有效地支持实体经济,规避监管要求,进行监管套利,防范金融机构的表外资产风险。
中国汇市也同样面临着同样的问题,2011年9月份人民币兑美元汇率是6.35%,与上年末升值了4.2%。从1994年算起,中国已进行3次人民币汇率改革,截至9月末,人民币兑美元累计升值了36.9%,对主要贸易伙伴的实际有效汇率累计升值了58.5%。
尽管已有大幅升值,当前人民币仍面临越来越大的升值压力。在汇率问题上,中国一直处于一个两难的境地,一旦人民币升值过大,会对出口导向型产业造成损害;即使如此,仍有很多国家不满意,如果进入单边升值状态,一定会带来更多的资本来炒作人民币的汇率,影响我国的金融市场稳定。
与人民币密切相关的还有外汇储备问题。
改革开放以来,我国与外国的接触密切增长,外汇储备的数量也迅速增加。到了2010年,进出口总额就从206亿增加到了接近3万亿,外汇储备从1.67亿美元增加到2.8万亿美元。到2011年6月底,我国外汇储备余额已经超过3.2万亿美元。
中央银行为了对冲外汇占款被动投放基础货币超过20万亿人民币,基础货币投放规模过大必然造成国内流动性过剩,这也是国内通货膨胀和房价上涨的重要因素。汇率问题并不仅仅是汇率比价问题,实际上涉及到外汇储备资产的运用问题,涉及到人民币汇率形成机制的问题和人民币的国际化问题,也涉及到国际金融经济治理结构的改革问题。
面对人民币汇率外汇储备资产问题,中国需要加快转变外贸发展方式,深入优化对外贸易结构,实现从规模扩张向提高质量转变。同时还要加快人民币国际化步伐,积极推进国际金融体制改革,促进国际经济秩序朝着更加公正、合理的方向发展。