发布会现场。 本报记者 王海欣 摄

　　老旧房改造

　　答疑

　　昨天，市人代会举行“老旧小区节能保温抗震加固综合改造”发布会，市住建委有关负责人表示，北京今年将完成1500万平方米房屋抗震加固节能综合改造任务，涉及28234户居民882栋简易楼。

　　部分小区楼栋加固改造后，将最多可在楼顶加盖两层房屋，这部分房屋将由政府收购用作保障房。

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　　改造哪些房屋？

　　1980年前城镇房屋将被改造

　　市住建委相关负责人介绍，改造对象确定方面，首先对三类建筑进行排查鉴定，一是1980年以前建成的城镇房屋建筑；二是纳入本市规划保留村庄的农村住宅；三是1980年至2002年期间建成的幼儿园、医院、体育场馆、博物馆、文化馆、图书馆、影剧院、商场、交通枢纽等人员密集的公共服务设施。

　　通过抗震鉴定和加固价值评估，经鉴定不符合现行抗震设防标准，且经评估具有加固价值的，由区县政府组织实施责任主体进行综合改造工作。

　　怎么界定老旧建筑是否有加固价值？市住建委副主任张农科说，理论上讲，再破旧的房屋经过加固改造，都能安全居住，但如果改造花的钱比新建房花的钱还多，就没必要改造，而是予以拆除。比如把882栋简易楼改造成现行北京抗震设施标准安全的楼房，每平米大约需要1万到1.5万左右。这些简易楼从今年开始启动改造，部分需要拆除的，将加快拆除进度。

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　　改造后有哪些好处？

　　房屋改造后面积增8-15㎡

　　到2015年底前，完成全市1582个老旧小区的综合整治工作。房屋综合改造后，除安全和节能方面性能提升外，房屋还可以增加8-15平方米面积，而这些面积可以加到房产证上，业主只需要掏建筑安装成本。

　　面积是怎么增加出来的？昨天的发布会现场，工作人员通过PPT演示了面积增加的效果图。此次改造采取全新的科研成果，即采取工业化架构方式，所有的构建都在工厂生产，然后拿到现场进行组装。张农科说，既然是工厂预制，就可以提前测量好房屋的尺寸，根据每套房屋改造的情况，在符合规划的前提下，适当增加面积。

　　张农科表示，在实验的时候充分考虑到业主有一些改善性的需求，所以每套房大概增加8-15平方米的面积。

　　按照规定，增加的面积可以计入房本，但房屋产权人需要掏增加面积的建筑安装费。

　　业内人士估算，每平米建筑安装成本在3000元左右，也就是说，如果完成综合改造后，房屋面积增加15平米的话，房屋所有权人只需要掏4.5万元。

　　除此之外，此次改造中涉及到的经费，业主还需要掏哪些？市财政局新闻发言人韩杰说，地下室的整治改造，完成安防系统，停车位整治等，这些需要产权单位、业主和社会多方面筹措专项投资资金。

　　东城区区委常委、新闻发言人徐熙说，简单地说，需要居民负担部分资金，是因为“大一点，近一点，好一点”，也就是说，“把房屋改造大了”，“有的老旧房屋拆除，居民搬迁到定向安置房，选近一点的房源”，“地下停车泊位，电梯条件想改造好一点”，实现这三个方面，业主需要承担经费。

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　　加盖的楼层作何用途？

　　政府统一收购后用作保障房

　　此前，有说法称对老旧房屋改造时，将对一些有条件的房屋在符合规划的条件下增加楼层。增加的楼层经过业主同意，可以运营管理获得一定收益。

　　昨天的发布会上，张农科明确表示，增加的楼层房屋将由政府统一收购，用作保障房。

　　张农科说，这次改造从平面上、垂直上都可以加建出一些房屋面积来，总体考虑还是要满足业主的需要，不是为了加建而加建，而是为了改善业主的居住条件。

　　综合改造、是否加层等，首先都需要征得业主同意。张农科呼吁老旧小区居民给予积极配合，“从全世界来看，政府很少会拿出这么多钱去解决老旧房屋安全居住的问题”。

　　住在一层的业主尤其受到关注。张农科说，由于一些遗留问题，一层的业主存在不少私搭乱建现象，在综合改造前，违建必须先拆除。从法律上讲，一层的违法建筑不合法，应该拆除，按照施工的基本要求，违建也必须拆除以后才能对房子进行加固。他说，“希望一层的业主树立大局意识，不能因为自己的利益影响到整个楼业主的利益。”

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