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新华网华盛顿1月24日电(记者樊宇)国际货币基金组织(IMF)24日发布《世界经济展望》、《全球金融稳定》和《财政监测报告》的更新版本,为全球经济把脉。IMF传递出的一个重要思路是:经济增长、金融稳定和财政健康紧密相关,决策者需综合衡量,避免财政紧缩过于刚猛,伤及经济增长动力,引发金融市场波动,造成恶性循环。
IMF的系列报告描绘出这样的图景:欧债危机正在全球范围内拉响警报,导致全球经济增长预期下调,金融稳定风险增加,巩固财政之路艰难。IMF首席经济学家奥利维耶·布郎夏尔说,“危机的‘震中’在欧洲,但世界其他地方正越来越多地受到影响”。
在这样的宏观背景下,决策者们亟须解好道道难题:如何使欧元区重债国市场融资成本降到可持续水平;如何防止国家层面融资压力向银行业传导,造成信贷紧缩,伤及实体经济;如何在削减财政赤字和促进经济增长之间寻求平衡。
IMF在报告中指出,许多发达国家认识到中期财政整顿的重要性。尽管中期来看财政整顿仍是工作重点,但短期内各国政府应注意财政调整要适度,以免抑制经济增长。
IMF总裁拉加德日前在德国外交政策学会发表讲话时也强调,整个欧洲实行全面的预算削减只会加大经济衰退压力,并非所有国家都已陷入只能猛烈收紧公共开支的绝地。
她认为,财政整顿可以采取更加渐进的步伐,必要时应允许自动稳定机制发挥作用,在经济增长减弱时下调税收并增加政府开支。财政的可持续性最终取决于能否实现经济的长期增长。
从目前世界经济形势看,在应对危机时,应兼顾促进增长、整顿财政和保障市场流动性等举措,在困局中寻求结构转型,利用市场倒闭解决旧有桎梏。
正如布朗夏尔所言,财政整顿将是一场“马拉松”,市场信心重建需要时间,实现经济完全复苏还有很长的路要走。欧债危机的演进过程已经表明,一味地“勒紧裤带”并非灵药,兼顾长短,固本调元方是良方。