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张茉楠:征金融交易税 “纾困”莫成“添堵”

发布时间:2012年02月01日 09:41 | 进入复兴论坛 | 来源:广州日报 | 手机看视频


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  法国总统萨科齐在应对欧债危机中似乎扮演了一次真正的“勇士”。1月29日,他宣布,法国将从8月1日开始征收0.1%税率的金融交易税,成为欧盟第一个征收该税种的国家。对于深陷债务泥沼和融资困境的法国而言,广开税源也许是拯救危机最后的“救命稻草”。

  法国“先行一步”的目的是为了让其他欧盟成员国“跟上”。然而,针对金融交易税,欧盟各成员国内部存在明显分歧。德国和意大利两国领导人希望在欧盟层面采取统一行动;由于担心金融交易税会影响伦敦作为全球金融中心的地位,英国是金融交易税的坚定反对者。

  但是,传统意义上的“托宾税”之所以没有广泛实施,是因为它有一个非常大的缺陷——在日常交易中很难区分正常流动性交易和投机性交易。如果“一刀切”实施统一税率,则可能引起市场流动性的骤然下降。

  今天,法国争当“急先锋”却是选错了时机。目前,受困欧债危机的欧洲银行业,出现了严重的信贷紧缩局面。由于对主权债务的风险敞口巨大,欧洲银行业现已捉襟见肘,去年市值缩水近38%,且面临系统性风险。今年欧洲银行将需融资8000亿欧元,融资资源相当紧张,此时一旦征收金融交易税,势必进一步推高融资成本,并加重整体金融运营的负担。

  这样,征收金融交易税就不是“纾困”而是“添堵”了。法国要征税不但达不到目的,很可能伤及本已脆弱的金融业和实体经济。安永会计师事务所表示,金融交易税项可能阻碍经济增长,并反而使政府收入减少。

  此外,征收金融交易税在技术操作上还有相当大的难度,因为随着金融创新不断加强,各种避税工具层出不穷,资产多样化使各类头寸相互混合,“魔高一尺道高一丈”,很可能为了逃税又衍生出各种“避税工具”。更糟糕的是,征收金融交易税还可能导致全球资金纷纷回流美国寻求避险,而欧债收益率不断上升,流动性和融资困境会进一步加剧。

  那么,萨科齐为何“明知山有虎偏向虎山行”呢?首先,在大选时期需要从对手阵营“窃取”好的想法“先发制人”(作为反对党的法国社会党早就主张征收金融交易税);其次,随着欧元保卫战进入关键的第三年,目前非常需要限制短期市场投机交易,特别是那些扰乱市场的“套利”行为;第三,金融业等虚拟经济需要回归“实体”。但是,萨科齐这次也许又错了,不是他的路线而是推出金融交易税的时机。

  

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