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国家防总副总指挥、水利部部长陈雷今天在全国防汛抗旱工作会议上表示,与面临的形势、要求和任务相比,当前防汛抗旱工作仍存在不少突出问题和薄弱环节,集中表现为“五个差距”。
防汛抗旱工程体系尚有差距。我国防汛抗旱减灾工程设施仍存在较多薄弱环节。小型水库病险率之高已成为防洪保安的突出隐患,山洪地质灾害导致人员伤亡之多已成为防洪减灾的紧迫问题,中小河流防洪能力之弱已成为我国防洪体系的明显短板。
监测预报预警能力尚有差距。当前,我国局地短历时、强对流天气导致突发暴雨的预测预报水平不高,台风预报精度偏低,旱情监测系统建设还处于起步阶段。预警发布机制尚不健全,边远地区覆盖率和时效性难以保证。
防汛抗旱保障水平尚有差距。一些地区群众性防汛抗旱队伍有名无实,难以发挥抗洪抢险和抗旱减灾作用;防汛抗旱物资储备数量、品种不能满足防汛抗旱减灾工作的需求;水旱灾害保险机制尚未建立,防汛抗旱投入机制尚不健全。
防汛抗旱社会管理尚有差距。经济社会发展中忽视洪水风险和水资源条件的问题依然比较突出,城市工矿企业向洪水高风险区盲目扩张,干旱缺水地区盲目上马高耗水、高污染企业等现象依然存在。洪水影响评价制度尚未完全建立,对无序开发建设还缺乏有效监督和管理。
防汛抗旱科技应用尚有差距。目前我国防汛抗旱科技应用总体水平仍然偏低,防汛抗旱指挥系统尚未覆盖到基层,利用遥感、遥测等高新技术开展灾情调查和评估刚刚起步,抗洪抢险现代技术和装备水平建设相对滞后,抗旱监测预警和指挥调度手段不完善。
陈雷指出,各地要充分认识防汛抗旱工作的长期性、复杂性、艰巨性,不断提高防汛抗旱减灾能力。要继续实施大江大河综合治理,加快中小型病险水库除险加固步伐,加大中小河流治理力度,加强重点蓄滞洪区建设,强化水资源配置工程和抗旱应急水源工程建设。要进一步完善以公共财政为主的防汛抗旱投入机制,不断增加各级财政预算内投入。要强化防汛抗旱队伍建设,力争通过5年努力,建成包括国家级、省级(流域)、地市级、县级和乡镇及以下5个层次的防汛抗旱应急队伍体系。(记者陈仁泽)