国务院批转《促进就业规划(2011-2015)》，收入分配改革将提速

　　2月8日，国务院向各地批转了由人力资源和社会保障部、发改委等七个部委联合制定的旨在促进“十二五”就业工作的《促进就业规划(2011-2015)》。在规划中，国务院强调未来将继续深入推进工资收入分配改革，对垄断行业的工资水平要进行调控，进一步缩小行业之间的收入差距。但知情人士向记者表示，收入分配改革方案出台可能还需一些时日。中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南称，现在收入分配改革方案研究中存在一些分歧，主要是对收入分配及其改革的基本认识出发点还不太一样。

　　双重调控垄断行业

　　有社保专家告诉记者，“十二五”期间须更加注重社会的公平，在目前收入分配持续拉大的情况下，首要解决的是通过工资收入分配改革缩小这种差距。对此，《促进就业规划》强调，在着力抓好就业的同时，还将完善并落实最低工资制度，逐步提高最低工资标准，积极稳妥推进工资集体协商工作。据此前人社部的说法，在过去的2011年，共有24个省份调整了最低工资标准，平均增幅22%。

　　此外，针对煤炭、电信、电力等垄断行业的高收入遭到公众诟病，规划强调要改革国企工资总额管理办法，对部分行业工资总额和工资水平实行双重调控，缩小行业间工资水平差距。严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。

　　最低工资年增13%无悬念

　　《促进就业规划(2011-2015年)》要求“十二五”期间我国将形成正常的工资增长机制，职工工资收入水平合理较快增长，最低工资标准年均增长13%以上，对此中国社科院社会学所研究员张翼表示，最低工资标准年均增长13%完全能够实现。张翼认为，现在中国到了中等收入阶段，显著特点就是收入增长比较快，我国年均13%的工资增长与将来的工作是一种国家型行为的计划。从农民工工资收入变化上可以看出，其实每年工资增长达到20%左右，所以平均工资收入每年年均增长13%这个计划能够实现。据每日经济新闻、《央广新闻》