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昨天下午,在省政协十届五次会议联组会议上,14名委员围绕“更大力度建设生态文明”这个主题,建言献策。省环保厅、水利厅、省气象局、国土厅等一把手认真聆听委员们的建议。副省长徐鸣在讲话中说,环境保护工作要靠全社会来提高思想认识,靠全社会来努力,我们的天才更蓝、水才更清。
快报记者 项凤华
现象
“水质不达标可以不喝,食品不安全可以不吃,但空气不干净却不能不吸!随着2013年"亚青会"和2014年"青奥会"的临近,下重锤防治大气污染已迫在眉睫!”
省政协委员田玉岭是南京市第二医院肝病内科主任,她在现场给大家做了个医学知识的普及,可吸入颗粒物对人体的危害程度与粒径大小相关,颗粒物粒径越小吸附的有害物质越多,特别是粒径在PM2.5及以下的细微颗粒物吸附了大量的有害物质,对人体的危害更大。比如南京,可吸入颗粒物超标的主要原因有:一是工业污染,二是扬尘污染,三是机动车污染,机动车排放的颗粒物80%以上是PM2.5的细微颗粒,是健康的主要杀手。
“目前南京市机动车保有量达到130万辆,并以每月2万辆左右的速度增长,冒黑烟的车辆仍时常可见,机动车尾气占城区空气污染物1/3以上,市民人均年承受尾气90多公斤。”田玉岭激动地说。
田玉岭表示,江苏省现有的《江苏省机动车排气污染防治条例》还是2001年发布的,《条例》对违反规定的行为处罚力度不够,应尽快重新修订。此外,还应制定《江苏省大气污染防治条例》,为全方位治理灰霾提供完整全面的法律依据和制度保障。她建议江苏应率先制定环境空气质量地方标准,在原有指标基础上增加细微颗粒物(PM2.5)、臭氧、挥发性有机物、黑炭、一氧化碳、大气能见度等指标,以客观、真实地反映大气质量。
同时,还要增加监测点,为灰霾预报、预警和制定防控对策,提供科学依据。“尤其是要在高污染、高危险、剧毒化工区建立监测网点,确保周边群众的环境安全。”田玉岭说,江苏应建立灰霾天气预测与动态控制排污相结合的决策系统,利用不同气象条件对污染进行动态调控,当发生中度以上灰霾,就要采取机动车单双号限行,高污染企业要限产限排,灰霾减轻时则可恢复排放。
南京人均年承受尾气90多公斤
增加PM2.5监测,高污企业限产限排
田玉岭委员(南京市第二医院肝病内科主任):
增加PM2.5监测,高污企业限产限排
“在大力推动产业转型升级的今天,社会热衷于发展战略性新兴产业,但也出现了改头换面的现象,新能源、新材料、新医药甚至科技有限公司如雨后春笋冒了出来,其实很多这样的公司实际上就是一"化工厂"。”
乔旭认为,对待任何工业项目,应当不重标签、不唯成分论,统一标准、严格把关,疏而不漏;反之,我们也不应当以关闭化工厂数量的多少作为政绩。
“我们的建设城乡建设都要经得起历史的检验,一座楼、一条路、一座桥、一条隧道,都不能这届政府建,下届政府拆,一定要进行合理规划,要考虑到未来的发展。”
陈建生举例说,我国著名的都江堰水利工程,历经2000多年,仍然发挥着不可替代的作用,该工程就是将生态文明与大自然巧妙地结合在一起。而现在,水利工程建设中缺乏生态文明的实例可以列举出很多,“我们现在的各项工程建设都要科学决策,杜绝长官意志。”
生态文明建设要经得起历史的检验
陈建生委员(河海大学教授):
生态文明建设要经得起历史的检验
不能以关闭化工厂数量作为政绩
乔旭委员(南京工业大学副校长、博导):
不能以关闭化工厂数量作为政绩
众议苑
“到2011年12月31日我完成了10次暗访。检查工作中,一些基层环保部门不是在协助检查,而是远远地跟着,看我们的车子到哪里了。所以我认为第一位是提高思想认识问题。”
江苏省副省长徐鸣
副省长徐鸣:
要求加大违法排污
立法和执法力度
“委员们的很多建言都很有针对性,可操作性,很受启发。”江苏省副省长徐鸣坦言,他作为分管环保的,压力非常大。
“我认为第一位是提高思想认识问题,其次是转变发展方式。去年我曾从下关坐船一路下去,长江在江苏的这一段,我们的水源地和化工园区、危化品码头交叉在一起,出问题的几率非常大。所以不转变发展方式,按照老路走下去已经不行了。”
徐鸣说,江苏还要将加大环保基础设施建设,十二五期间,每个乡镇都要建立污水处理厂,然后把垃圾都收起来,下一步的重点就是处理好污水处理厂的污泥和危废。最后还要加大立法、执法力度,建议大家都下去看看,暗访看看,现在违法成本很低,偷排、漏排状况较多。
省环保厅厅长陈蒙蒙:
治理PM2.5
江苏将加快区域立法
江苏省环保厅厅长陈蒙蒙表示,今年国家空气质量新标准将实施,江苏将围绕新标准,全面提高PM2.5等新标准、新参数的监测能力。
目前全省已有17个大气自动站,今年将完成68个国控点空气自动监测站的改造,增加PM2.5、臭氧等监测指标,13个省辖市全部形成PM2.5监测能力。2013年再增加100个左右具有PM2.5监测能力的自动站,在全省所有县(市)形成监测能力,最终达到185个监测点。
据悉,江苏将把大气污染防治将放在重要位置。通过加强立法,将颗粒物作为主要污染物纳入其中,这个法规草案将马上报到省政府。