近日有读者报料称：商丘市人民防空办公室（下称商丘市人防办）在自己大院内建造了一座高17层的家属楼，就此事东方今报记者采访了当地国土、规划等部门，在执法监督上他们集体“失语”。　

　　东方今报记者 邱延波 陈涛 实习生 李文学/文图

　　办公楼旁盖起17层家属楼

　　2月10日上午，记者随报料人李明（化名）来到位于商丘市中州路中段的商丘市人防办办公楼前看到，在办公楼的东南角，一座17层大楼拔地而起，主体框架已完成，工人们正在紧锣密鼓地施工。

　　记者目测，在建高楼与人防办办公楼相距不足3米，办公楼东头几间办公室从一层至4层几乎全天见不到阳光。

　　李明说，这座17层大楼地上3层为办公楼，4层至17层是人防办家属楼，现在已经以每平方米1000多元的价格卖给了职工，职工也已缴纳了部分购房款。

　　正在施工的工人说，这座17层大楼的确属于人防办的家属楼，现已卖完。

　　规划部门称“属违章建筑”

　　随后，东方今报记者在商丘市国土部门了解到，商丘市人防办现在的办公楼所用的土地是2005年政府无偿划拨的，已办理了“土地使用证”。

　　国土部门相关负责人说，按照国家《禁止违规集资合作建房的通知》规定，从2006年8月14日起，党政机关集资合作建房项目一律停止审批。禁止以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为单位职工牟取住房利益。构成犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。

　　记者从商丘市规划局和商丘市规划局开发区分局获悉，商丘市人防办目前在建的17层高楼没有规划部门的批准手续，属违章建筑，他们将给予查处。

　　商丘市国土局土地利用科科长赵运说，政府划拨用地是不能用来建家属楼的，经查人防办建的17层楼如果违规，他们一定查处。赵运还表示，人防办作为商丘市政府一个职能部门，如果建家属楼，原政府划拨用地必须通过挂牌出让的方式变成商业用地，通过有开发资质的房地产开发企业来开发。

　　人防办打算补办手续

　　就此事，商丘市人防办主任姚文生在接受东方今报记者采访时表示，他们单位所建的17层高楼中，1层至3层是办公楼，4层至17层是职工家属楼，家属楼共有80多套，是职工集资建设的，没有房产证。

　　姚文生说，在建的17层楼没有规划等相关手续，但他们下一步打算及时补办手续。

　　对此，商丘一房地产开发商刘先生说，“国土部门、规划部门都是执法单位，人防办违规建造家属楼他们为什么不查处？这是执法部门的严重渎职或者不作为。而人防办作为一个执法部门，知法犯法，严重损害了政府机关的形象。哪有先生孩子再补准生证的？国家的法规到了人防办难道就成一纸空文了吗？”