北京市发改委主任张工昨日在北京市发展和改革工作会议上做报告时表示，保持适度的投资增长仍然是现阶段保持经济平稳协调发展的重要手段，而今年投资的关键在于努力扩大民间投资，具体领域包括文化、停车设施、小城镇开发、教育、养老、医疗等领域，同时市政府固定资产投资将依然发挥撬动作用，规模初定382亿元。

　　统计显示，2011年北京市全社会固定资产投资13.3%，其中民间投资增长14.2%，高于全市平均水平。随着经济增速的放缓，消费刺激政策的推出，作为拉动经济发展的三驾马车之一，张工认为保持适度的投资增长仍然是现阶段保持经济平稳协调发展的重要手段，而今年投资的关键在于努力扩大民间投资。

　　张工表示，今年将继续用好政府投资，发挥好引导放大作用， 2012年市政府固定资产投资规模拟安排382亿元，增长10%，在需求比较旺盛、总量有限的情况下，必须要保重点、保续建、保竣工。

　　张工透露，今年政府固定资产投资优先保障三大方向：一是高端产业功能区、城南、西部、新城、重点城镇等重点区域以及科技文化、高端制造、现代服务等产业领域的投资需求；二是重大产业领域的投资需求，其中包括重大产业项目、重大民生项目、重点区域产业开发的竣工首尾，三是优先保障能够带动消费、保障民生、关系长远战略，解决城市主要矛盾等领域需求。同时，要科学有效地进行投资调度和成本控制，继续强化项目稽查，提高投资任务和效益。

　　来自北京市发改委的统计显示， 2011年北京市制定发布《北京市关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》，全年安排融资平台、北京服务股权投资基金等引导放大资金148亿元，带动社会投资1500亿元以上。

　　据了解，北京市的民间投资主要集中在高新技术产业、房地产开发、生产性服务业、文化创意产业等竞争性领域，在保障性住房、基础设施、社会事业、公用设施等领域的参与程度还不够高。一方面，民营企业仍面临着市场准入难、融资难、经营场所和生产设施获取难等传统“三难”问题。但另一方面，在新一轮发展过程中，民营资本在京投资意愿趋强，对设置更公开透明的准入标准、制订更优惠的扶持政策、创造更适合其发展特点的市场机会等方面提出了更高的期望，迫切需要政府加大支持和引导。

　　张工表示，今年一方面会落实去年鼓励引导民间投资健康发展的实施意见，切实将民间资本更多地引导到实体经济，引导到增强首都发展后劲的重点领域。同时还要在基础设施和公共服务领域研究具体政策，探索民间资本参与重大项目和重点在建项目的有效途径。

　　“我们希望今年能在准公益性和纯公益性领域通过特许经营、购买服务等多种方式积极引入民间资本。”张工透露，除了已经出台的引导社会资本举办医疗机构的指导意见外，还将研究破除体制障碍，鼓励社会资本提供学前教育、基本养老、医疗康体等公共服务，建立健全政府购买服务机制，满足多层次的需求。

　　此外，今年将研究制定进一步促进文化创意产业发展的政策，吸引社会力量进入文化创作、制作和交易等领域，打造上市公司北京文化板块；在重点治理的停车难问题上，将系统研究停车设施建设运营管理等体制机制，鼓励民间资本投资停车设施建设；此外还将制定促进央企与重点小城镇合作意见，吸引社会资源参与小城镇开发。