2月21日上午，国土资源部召开新闻发布会，通报2011年房地产用地管理调控等情况。国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽分析了去年供地计划落实不足七成的主要原因。

　　窦敬丽在会上表示，供地计划本身是一个指导性的计划，而保障性安居工程供地计划是一个指令性的计划。去年供地计划落实不足七成的主要原因，一个是供地计划编制过大，对市场的预测研判还有不科学、不合理的情况。第二个原因，商品住房的供应受市场需求的影响，去年上半年开始是高价地，下半年随着市场的变化出现了流拍流挂的现象，势必影响到土地的供应，也势必影响到最终计划的落实。再有一个原因，就是国有土地房屋征收和拆迁补偿条例颁布实施以后，对征地工作也有一定的影响，工作进程比较缓慢，对供地计划的落实也有影响。

　　窦敬丽强调，大家关注供地率，更要关注实际的供应量，刚才也说到了目前市场上存量的土地，总体能够满足持续开发需要，能够为后续的房地产调控起积极的作用。

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