中国上海网站昨天公布上海市就业和社会保障“十二五”规划。“十二五”期间，本市就业和社会保障方面的主要目标有：

　　●每年新增就业岗位不低于50万个保持就业形势持续稳定。扩大就业规模，缓解就业结构性矛盾，提高劳动力技能素质，进一步增强就业稳定性。初步形成统一、规范、灵活的人力资源市场，让城乡劳动者享有均等化的公共人力资源服务，有序发展人力资源服务业。“十二五”期间，每年本市城镇新增就业岗位不低于50万个。“十二五”期末，高技能人才占技能劳动者比重达30%，城镇登记失业率控制在4.5%内。

　　●职工平均养老金增加50%以上　进一步完善社会保障体系。逐步形成以城镇职工养老保险、新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险为核心的基本养老保障制度体系，逐步形成以城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗为主体的基本医疗保障制度体系，完善被征地人员社会保障制度，合理调整城镇职工基本社会保险费率结构，探索建立老年护理保障制度。逐步将扩大基本社会保障覆盖面的重点，从户籍人口转向常住人口，提高常住人口基本社会保障覆盖率。“十二五”期间，城镇职工平均养老金增加50%以上，形成城乡各类人员养老金待遇的合理梯次关系；政策范围内的住院医保基金平均支付水平提高到75%以上。

　　●最低工资调幅高于平均工资增幅　进一步发展和谐劳动关系。巩固和扩大劳动合同覆盖面的成效，已建工会的企业基本实行集体合同制度。逐步形成多层次劳动关系协调机制，基本建立劳动关系预警和应急处理机制，基本形成劳动人事争议分层次处理工作体系，进一步规范企业劳动用工，逐步建立企业职工工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制，有效维护人力资源市场秩序和劳动者合法权益。“十二五”期间，全市最低工资调整幅度高于职工平均工资的增长幅度，劳动报酬占初次分配的比重逐步提高。