中国经济时报记者获悉，银监会今天表示，中国农村中小金融机构不能办成农村资金的“抽水机”。未来要推动省联社淡出行政管理职能、强化服务职能，还要大力推进抵押担保创新，在现行法律框架内探索扩大农村抵押担保物范围。

　　据了解，受多种因素制约，中国农村金融存在服务不完善、机构覆盖少、小微企业融资难等薄弱环节。 2011年，中国组建新型农村金融机构786家，其中村镇银行726家，贷款公司10家，农村资金互助社50家。已开业机构各项贷款余额1316亿元，80％以上用于 “三农”和小企业。另据银监会数据，2011年，中国银行业金融机构涉农贷款余额达到14．6万亿元，其中，农村中小金融机构占涉农贷款增量的30％。

　　在当天举行的农村中小金融机构监管工作会议上，银监会有关负责人表示，农村金融事关“三农”发展全局，农村中小金融机构是农村金融改革发展的难点和关键，今后一个时期，要全面提升农村金融服务的质量和水平，在具体工作中要把强化“三农”市场定位贯穿始终：一是在审慎性监管中，狠抓风险化解、内部控制建设以及法人监管和属地监管，切实维护农村金融稳定；二是在结构性改革中，坚持股份制改革方向，支持综合采取市场化和地方政府支持等手段处置历史包袱，全面实施支持优先服务“三农”的股东承诺制，着力打造定位 “三农”的产权基础，推动省联社淡出行政管理职能、强化服务职能，着力探索稳定县域的体制保障；三是在特色化转型中，大力推进抵押担保创新，在现行法律框架内探索扩大农村抵押担保物范围。督促规范业务收费，切实保障金融消费者权益，有效降低农村借款人财务负担，指导推行阳光信贷，实现农户贷款的标准化、流程化，并逐步推广至农村小微企业领域，协调加大对“三农”金融服务的政策支持，不断完善支农服务风险的分散、转移和补偿机制；四是在共享式发展中，着力加大对“三农”发展薄弱环节和重点领域的支持力度，优先支持小规模农业生产、粮食生产发展、农业结构调整、扩大农村消费。（记者侯美丽）