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引述《21世纪经济报导》,面对电力体制改革举步维艰的现状,中电联期编制的《电力工业「十二五」规划滚动研究报告》中提出了一条改革路径,寄望於再用10年时间逐步提高中国电力行业的市场化程度,将电价改革重新推向了台前。
中电联提出了未来十年的电价改革路径:2011-2013年实施并完善煤电(气电)联动机制;发电上网实行两部制电价;研究制定独立的输配电价实施细则,为独立的输配电价机制奠定基础,选择改革试点;继续开展大用户直供试点;推进分时电价和阶梯电价;提高电价水平。
2014年-2015年:发电上网全面推行两部制电价;全面推行独立的输配电价;扩大大用户直供范围;优化销售电价结构;开展中型电力用户直供试点。
「十三五」期间,两部制电价(分别按容量和电量两部分来计费的电价制度)由竞争形成,中型用户直接选择售电方,优化销售电价结构,实现中国特色的市场化电价机制。开展售电竞争试点。
对於两部制电价,中电联副秘书长欧阳昌裕表示,容量电价将确保发电投资者的一个盈利的状况,降低投资的风险。而电量电价则是根据电厂的发电量来确定收益。
据悉,目前,贵州已经被确定为电价改革的试点,但改革阻力仍大,未来形势并不明朗。