　　“建立住房保障主力融资渠道，你一定要是注意是主力渠道。”全国政协委员、上海社科院研究员张泓铭在和记者谈话时，为了突出“主力渠道”，反复提醒记者一定是主力渠道，而且声音上也加重很多。

　　3月3日上午，记者在国际饭店的住地房间就房地产问题与张泓铭进行着“高效”的对话。

　　2日晚9点多，记者联系约访张泓铭时，他表示自己上午还要对提案和大会发言稿进行修改，没什么好谈的，到时提案出来什么都有。在记者一再请求下，张委员同意3日上午只给记者半个小时。

　　采访比想象的更高效。短短四五十分钟里，张泓铭谈了自己今年带来的提案的主要观点，回答了关于目前房价调控的5个问题。其中，最值得期待的是建立住房保障主力融资渠道。

　　张泓铭说：“主力融资渠道就是建立中国住房保障银行。”当时，记者虽不知住房保障银行具体内容，但还是为这一新颖的提法而兴奋。

　　张泓铭只点个题，更精彩的内容他说“等到定稿”了。“最早今天晚上，最迟明天早上，我会把定稿给你。”张泓铭补充道。

　　晚上9点多，张泓铭委员的“定稿”传到了记者的邮箱里了。“中国住房保障银行”的“面纱”终于揭开了。

　　——住房保障融资面临着两大困难

　　目前，全国的住房保障资金面临的困难是，财政投入尤其是地方财政投入不足，但市场性融资来源天然的逐利本性导致对住房保障不感兴趣。公积金在现行的法规下因产权难以界定和全国统筹困难，导致其难以担当大任。

　　——建立中国住房保障银行有两大好处

　　张泓铭提出，“考虑以住房公积金等大资金为基础，建立一个住房保障的主力融资渠道——中国住房保障银行”。

　　中国住房保障银行有两大好处：首先主要的是，它作为住房保障性专业银行，有大量吸收存款的可能性，可以获得充分的资金，使住房保障得到一个基本的融资支撑。在此基础上，不足部分可以借用但不必依赖商业融资渠道；其次是住房保障银行不以盈利为目的，可以以优惠的贷款利率服务于住房保障，降低住房保障的融资成本和运行成本。

　　——中国住房保障银行的五个实施要点

　　住房公积金有可能成为住房保障银行的大股东和大储户。

　　国有资本引领，鼓励多种大资金进入成为重要股东。

　　国家明确规定，住房保障银行享有特殊权利和应有的约束。

　　住房保障银行同其他机构关系的协调。其中，住房保障银行同住房公积金管理中心的关系如何处理好是关键。

　　住房公积金自身主要问题的尽快理顺，是参与设立住房保障银行的前提。

　　委员简介

　　张鸿铭：全国政协委员、国家住房和建设部专家委员会成员，上海市人民政府参事。上海社会科学院研究员、博导。