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中国经济网北京3月5日讯 为鼓励商业银行加大对文化产业的信贷信贷支持力度,全国政协委员、招商银行行长马蔚华在今年“两会”提案中建议,进一步完善文化产业融资环境,出台相关的定向政策,帮助银行降低文化产业企业融资风险,引导银行扶持文化产业发展。
文化产业是一国综合竞争力的重要组成部分。近年来,我国文化产业发展较快,但在GDP总量中的占比仍然偏小,也是为数不多的对外贸易逆差领域。目前,资金匮乏已经成为束缚文化产业发展的瓶颈之一。由于文化产业自身具有轻资产特点,可抵押资产少,加上文化产业外部融资环境不完善,银行业文化产业信贷占比较低。
对于这一瓶颈问题,2010年人民银行、财政部、文化部等九部委联合发布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》,围绕现实金融资源和文化产业的有效对接,立足于发挥信贷、保险、证券等多层次金融市场资源,在信贷产品创新、完善金融服务等方面进行了明确规定和政策指导,提出了金融支持文化产业发展的二十项措施。各地区政府部门也纷纷根据各地实际,制定了一些具体的措施。尽管各级政府对于支持文化产业发展、促进金融机构文化产业信贷业务做出了诸多努力,但现阶段仍然存在政策层面缺乏有效安排、执行层面力度不够等问题。
对此,马蔚华建议,继续制定和出台各项支持文化产业发展的政策,切实优化文化产业企业经营和发展的外部环境。同时,通过进一步强化有效的风险分担和补偿机制,增强商业银行对文化产业企业融资的信心。具体来说:一是政府进一步加强文化产业企业政策性担保机构或再担保机构的设立和引导,对商业银行为文化产业企业的融资提供担保,与银行共同承担文化产业企业融资风险;二是设立一定的文化产业风险补偿基金,对于金融机构在文化产业融资上的损失,由基金进行一定比例的风险补偿。
他还指出,为鼓励商业银行大力开展文化产业企业融资业务,建议国家相关部门减少不良贷款核销审批程序,提高文化产业企业贷款呆账核销效率,将核销期限确定为认定损失类贷款后不超过180天。