（两会新华调查）减税、培训、均社保——代表委员提出就业发展“三策”

　　新华网北京３月５日电（记者徐博、陈炜伟、吴雨、赵江涛）温家宝总理５日在政府工作报告中提出，２０１２年城镇新增就业９００万人以上，城镇登记失业率控制在４．６％以内。

　　这组指标虽然与去年基本持平，但国内外经济形势的变化、就业总量的增大、结构性矛盾的加剧却对这一目标提出了新的挑战。

　　部分参加两会的代表委员接受记者采访时提出，减轻中小企业税负、加强职业技能培训、缩小社会保障差距是破解就业难题的当务之急、中期战略和根本之策。

　　当务之急：减轻中小企业税负

　　据中国中小商业企业协会统计，中小企业提供了７５％以上的城镇就业机会。中小企业、微型企业以及个体工商户是名副其实的吸纳就业主渠道。

　　“我国财政收入增幅很高，在当前的情况下，减轻中小微企业和个体工商户的税负是稳定就业最直接、最有效的选择。”全国人大常委会委员、中国人民大学社会保障研究中心主任郑功成教授说。

　　在复杂多变的国内外经济形势影响下，各种长期积累的不利因素相互叠加，中小企业生产经营出现难度加大的苗头。而“税费负担偏重，已成为阻碍企业生存发展的重要因素。”全国政协委员、天津庆达投资集团公司董事长孙太利说。

　　而在全国人大代表、娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后看来，税收外的费用负担同样不可小觑：各项收费过多、过杂、过乱。比如建个厂房就有图审费、质检行政费、白蚁防治费、房产测绘费等三四十项收费。“实际上，中小企业发展需要金融、工商、税务、质检、环保等多个部门的支持。”全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中说，“但最能立竿见影的还是减轻税负！”