20亿元，能否换来清新？ 网民与代表委员追问“PM2.5被写进《环境空气质量标准》”细节

　　“PM2.5被写进《环境空气质量标准》、全国将开展细颗粒物监测”的消息，像一针网络清新剂注入各大论坛。

　　广大网民在击节叫好的同时，关于它的细节追问似乎才刚刚开始：采购PM2.5监测仪器的庞大‘市场蛋糕’由谁享用？监测设备用进口的还是国产的？区域联防联治会否成为PM2.5“写”上蓝天的掣肘？对此，“中国网事”记者采访了两会代表委员和会外专家。

　　采购巨额PM2.5监测设备：进口还是国产？

　　环境保护部副部长吴晓青2日表示，“十二五”期间，国内要建设近1500多个PM2.5监测点位，前期投入将超过20亿元。

　　“炉头舌”等新华网网民发问：“20亿元的市场订单谁来抢？”“国产厂商的PM2.5监测仪器质量咋样？”“究竟进口还是国产？”甚至不少网民建议：“一定得买进口的。”

　　“外国的月亮不一定比中国的圆，有些国外仪器并不好使。”中科院大气物理研究所研究员王跃思说，“国外监测仪器各有缺陷，方法评价也需时间，难以在短期内得出一致结果。截至目前，尚无一种仪器能准确无误地测定PM2.5浓度。”

　　据一些从事环保工作的代表委员介绍，目前国际比较有名的PM2.5监测设备厂商主要有美国TFS（赛默飞世尔公司）、法国ESA（苏氏环境公司）等。国内厂商分布在京、冀、鄂、皖等地。“目前来看，非国产PM2.5监测设备的市场占有率超过70%。”

　　北京市环保局一位相关负责人告诉记者，目前国家尚未出台监测设备采购标准。“北京拟向美国购置相关仪器，初步预算约为4000万元。”

　　“PM2.5监测主要有‘称重法’‘β射线法’‘光散射法’，需要借鉴发达国家的成功经验，但不能全盘照搬。”全国人大代表、天津市环保局总工程师包景岭说，监测方法不同、仪器不同都会造成数据相当大的差异。“在观测、分析和治理技术等方面，政府应多加扶持，注意考虑民族仪器制造业的发展，让我国的PM2.5监测和治理逐渐使用本土技术。”

　　区域联防联治：切实可行还是纸上谈兵？

　　在一些高校的BBS论坛上，不少热爱环保的学生发帖称：“仅仅监测PM2.5能治本么？再先进的仪器也改变不了尘土飞扬，关键得看如何治理！”

　　包景岭代表对此深表认同：“大气污染是一个区域概念，拿京津冀来说，一个气候条件控制下，肯定会互相影响。如果不实行区域联防联治，再怎么监测空气质量也白搭。”

　　全国人大代表、重庆市环保局原局长陈万志说，以北京为例，当前城市燃煤总量约2600万吨，根据减排目标，2015年要控制在1500万吨以内，北京在降，但周边燃煤却在升。

　　“PM2.5粒径小、传播远，周边传输对大城市PM2.5的贡献率最高。”从事水泥生产行业的全国人大代表裴春亮举例说，津、冀地区聚集了大量水泥、钢铁、炼油、石化等高污染产业，区域燃煤总量一年超过3.5亿吨，对北京的影响约占PM2.5来源的24.5%。

　　在“土木在线”等环保论坛上，网民普遍认为，要解决PM2.5背后的空气质量问题，将是一个长期而艰巨的过程。

　　“想实现这些目标，需要中央环保部门做好‘顶层设计’，让这些区域的专家、院士、环保部门、基层治理工作者们平等地坐在一起，共同研究梳理、统筹考虑，制定出全局的解决方案，才能实现统一的区域环保目标。”包景岭说。

　　PM2.5新国标：与世界“高轨”相接有多难？

　　吴晓青2日表示，新的《环境空气质量标准》中污染物控制项目实现了与国际接轨，但仅仅与世界“低轨”相接。新国标实施后，我国将有三分之二的城市达不到空气质量的要求。

　　“青山依旧在”等网民说：“中国的PM2.5里到底有些啥成分？”“对人体伤害程度有多高？”“与世界‘高轨’相接到底有多难？”

　　“这些问题仍待确定。只有分析清楚具体污染成分、分布等，监测和治理才会更有成效。”陈万志说，中国与美国的PM2.5情况并不相同，美国制定其PM2.5标准消耗10年时间，而我国的标准沿用了世界卫生组织的最宽泛值。“究竟科学与否，应让科学院、大学等环保系统之外的第三方继续观测、分析研究，从人体健康的角度确定合理的基准值。”

　　“就目前看，想和世界‘高轨’相接，难度相当大。”北京市环保局大气环境管理处处长于建华说，以北京为例，自1998年至今，已先后关停搬迁首钢、北京焦化厂、北京化工厂等200多家重污染企业。“该上的污染防控措施都上了，继续加大措施的空间变小，也就意味着明显改善的难度更大。”

　　对此，不少网民表示宽容和理解。“FUSS铅”在中国环保网论坛中发帖称，在全国开展PM2.5监测已经迈出了重要一步。环境保护需要循序渐进，PM2.5写进“国标”，最终要“写”上蓝天。

　　“其实早在10年前，一些科研机构就已开始监测PM2.5，大体了解其浓度变化趋势。”包景岭建议，当前的关键，既非纠结于某一监测数据，亦非重金引进海外高级监测仪器，而应全力深入进行“成分研究”，特别是找到PM2.5内到底附着哪些有毒有害物质，并进行有针对性的源头消减。 新华社“中国网事”记者 张淼淼 周宁 朱薇 李江涛 秦亚洲 周蕊（据新华社北京3月5日电）