　　中国经济网北京3月7日讯针对目前我国农村金融还存金融供给主体单一，政策性金融定位不明确等问题。今年的“两会”，全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹向政协提案组递交提案，建议进一步扩大空白乡镇金融覆盖，推进农村金融的发展与完善。

　　据了解，目前，我国金融空白乡镇仍占全国乡镇总数的四分之一，乡镇金融覆盖工作还存在不少问题，包括金融供给主体单一，政策性金融定位不明确；风险分担及补偿机制空白；政策扶持缺乏针对性和持续性等。

　　为进一步扩大空白乡镇金融服务覆盖，闫冰竹建议：

　　一是扩大农信社网点的业务辐射范围。

　　二是放宽农村金融市场的准入条件，包括放宽农村金融发起人的资格，引导民间资本进入农村金融市场，扩大现有农村金融市场供给不足的缺陷。建议将村镇银行主发起人资格扩大至非银行金融机构，如证券机构、保险机构、信托机构等。对于符合要求的商业银行，应鼓励其在农村金融空白乡镇设立村镇银行，尤其是中西部地区的欠发达农村开设分支机构，增加中西部地区农村的金融机构数量，满足农村金融服务的需求。

　　三是推进农村金融保障机制的发展与完善，推进农村信用担保机构的发展，实现风险担保机制和保险补偿机制完善。

　　四是加大涉农贷款的财税优惠政策针对性，凡是农业贷款规模或是农业贷款辐射面达到一定要求的农村金融机构，应该加大该机构所得税和营业税的优惠幅度；同时建立涉农贷款利差补偿制度，进一步降低新建机构的农业贷款成本。

　　五是强化金融监管部门的导向性作用，对在现存农村金融空白乡镇新设机构的商业银行，在机构和业务准入方面提供更多便利，建立有利于降低该机构服务成本的差异性农村金融监管体系。