昨日，全国政协委员、上海证券交易所理事长耿亮在本次政协会议上透露，今年将针对高科技中小企业发行高收益债。

　　“特别是高科技创新企业，由于这些企业风险较大，要建立偿债基金，投资者进行适当管理，选取有风险承受能力的投资者。”耿亮说，“目前正在设计方案，实行备案制，但是在哪里备案，给谁备案还在研究之中，另外对于这些发债的企业，还将请评级机构进行评级。”

　　耿亮强调，我国需要大力发展债券市场，“债券市场在中国还较弱，有人说，上交所现在是‘一腿长，一腿短’，通过这些年的努力有了较大进步。去年上交所托管债权量达到7500亿元，同比增长36%，日均交易量1245亿元。”

　　对于屡被质疑的证券发行制度，耿亮则表示，发行制度不断出现问题，但也在不断的进行改革，目前的问题是发行价过高。他透露，目前证监会正研究发行制度的改革。

　　对于备受关注的退市制度，耿亮回应称，上交所至今共有38家企业退市，占到900家上市公司的4%。“这38家企业退市有两种形式，一种是吸收合并，即两家上市公司合并为一家，其中一家被动摘牌，这种方式的退市比较平稳，投资者可以换股，也可以拿现金。总共有17只股票采取这种方式退市。此外，还有21家企业被动退市也就是强制退市，其标准是连续三年亏损，第四年退市。”

　　耿亮表示，ST公司平均每家有3万至4万股民，公司退市后，完全没有交易，股民投入的资金怎么办，“如采取第二种方式退市，监管部门需要做大量工作，最主要的是投资者的工作。”他表示，下一步中国的退市制度，要向国外的经验学习。