全国政协委员、上交所理事长耿亮7日在证监会系统代表委员新闻发布会上表示，上交所今年将采取三项措施推动债市发展，其中市场最为关注的中小企业私募债将主要面向有融资困难的、高科技及创新型中小微企业，争取上半年推出。市场关注的国际板发行、上市、交易、结算四个草案已初步拟定，取得阶段性成果，但方案仍需完善，目前没有推出国际板的时间表。

　　耿亮表示，为推动债市发展，上交所今年主要推进了三项工作：首先，建立债券交易平台，推动债券交易平台和股票交易平台分离，保证债券和股票市场安全；其次，进一步发展公司债、企业债，吸引更多企业到上交所发债，预计今年在上交所挂牌的债券会超过2011年规模；此外，上交所正考虑推出新的债券品种，特别是推出市场关注的中小企业私募债。

　　他介绍，考虑到中小企业债高收益伴随高风险的特性，配合中小企业私募债的推出，上交所将有三大配套措施：一是对投资者进行适当性管理，希望有一定承受能力的机构投资者成为中小企业债的投资主体；二是建立偿债基金，由发债主体和上交所共同出资成立，在一定情况下，将通过偿债基金补偿投资者的部分损害；三是对中小企业私募债实行备案制，不再进行审批。

　　他还透露，中小企业私募债的细节问题正在研究中，上交所希望能够在今年上半年推出这一品种。

　　对于市场关注的国际板问题，耿亮在回答记者提问时表示“颇为敏感”，但他指出，探索建立国际板是国家“十二五规划”的明确要求，上交所已与有关方面多次沟通。目前发行、上市、交易、结算四个草案已初步拟定。其中，发行方案由证监会拟定，上市和交易方案由交易所拟定，结算方案由中登公司拟定。但境外企业来境内上市涉及法律、会计、中介机构管理、外汇管理、投资者保护、跨境监管合作等众多领域，国际板推出仍需在现有的框架基础上进一步完善相关制度。他强调“目前没有推出国际板的时间表”。

　　他透露，上交所今年还将推进多项创新业务：扩大债券报价回购试点；扩大股票约定式回购的试点；进一步优化大宗交易方式，延长大宗交易时间，降低大宗交易门槛。