本报北京3月5日电（记者原春琳）今天，温家宝总理在政府工作报告中明确提出，2012年要确保全国财政性教育经费支出占国内生产总值（GDP）4%的目标。从1993年《中国教育改革和发展纲要》提出要在上世纪末实现这个目标以来，4%已经说了近20年，为什么今年这个目标就能变为现实？今天下午，财政部教科文司司长赵路给教育界别委员们算了一笔信心账。

　　赵路说，2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》颁布后，财政部就开始准备方案。2011年，国务院又颁布了22号文件，这份文件的核心就是如何在2012年实现4%的目标。

　　为了实现4%，22号文件采取四个措施。赵路介绍：一是严格执行法定增长的要求，特地强调财政教育投入要明显高于财政经常性收入的增幅；二是提高教育财政支出占整个财政支出的比重，此前，这块“财政蛋糕”给各行各业的比重每年都固定的；三是提高预算内基本建设的支出，主要涉及一些基础设施、校舍的建设；四是除了公共财政预算，拓宽财政性教育经费的来源渠道，其中具体有措施三项，一是统一内外资企业的教育费附加的征收政策；二是全国各省（区、市）统一按照2%征收地方附加；三是从土地出让收益中，按一定比例计提教育经费。

　　赵路说，2011年全国财政性教育经费达到16116亿元，比2010年执行数增加近4000亿元。在2011年之前，按照同口径的比较，一般年度间就增加2000亿元左右。此外，与2010年相比，2011年绝大多数省份教育预算安排的增幅在20%～40%。2011年各地地方教育经费预算的增幅是27.8%，远远高于往年。

　　尽管2011年全国财政性教育经费占GDP的比重还没有统计出来，但是社会各界明显感受到教育投入的增加，比如，对学前教育的投入，家庭经济困难学生的补助，免费午餐计划等。

　　2012年的预算也是按照国务院22号文件的要求进行安排的。赵路强调，教育经费的安排要突出重点，投向薄弱环节和关键环节。从区域上而言，投向农村地区、少数民族地区和革命老区；从教育发展阶段而言，投向学前教育阶段和义务教育阶段。此外，还必须包括困难学生助学经费。

　　他表示，2012年，经过各级政府的共同努力，实现这个目标是有希望的。