新华网北京３月８日电（记者王新明、赵文君）“应尽快调研起草《中华人民共和国扶贫开发法》，使整个扶贫工作依法办事，整合全社会力量和资源扶贫攻坚。”全国人大代表、贵州省副省长禄智明说，通过立法，可在较短的时期内，使贫困地区老百姓共享改革开放成果，走上共同富裕道路。

　　根据测算，以农民人均纯收入２３００元为标准，到２０１１年年底，全国对应的扶贫对象规模约为１．２８亿人，占农村户籍人口比例约为１３．４％。

　　禄智明说，根据新的扶贫标准，贵州３０００多万人口中就有１５２０多万贫困人口，其中还有“一方水土养活不了一方人”，需要立即扶贫搬迁的有３５万户１５０多万人。“如此庞大的贫困人口，是世界上一些人口少的几个国家的总和。”

　　在总结和反思过去的扶贫工作时，禄智明说：“回顾几十年扶贫工作的切身体会，如此庞大的贫困人口的扶贫工作都是上一级部门预算扶贫资金，下一级各级各类扶贫工作部门写报告，通过口头的、书面的反反复复去争取。如此往返几十年，当然取得了很多成就但不完全尽如人意。”

　　禄智明认为，如果沿袭过去政策层面、通过单打独斗短时间内很难脱贫，所以，应尽快研究制定《中华人民共和国扶贫开发法》。“目前，贵州省扶贫办正在起草《贵州省扶贫开发条例》，争取今年送省人大常委会审议，并尽早颁布实施。”

　　禄智明还建议增加以水利建设为主的农业基础设施项目，弥补贵州等地的水利建设历史欠账，为扶贫攻坚打下基础。