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伏来旺:高度重视工业化城镇化进程中“三牧”问题

发布时间:2012年03月09日 17:06 | 进入复兴论坛 | 来源:新华网 | 手机看视频


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  伏来旺委员代表全国政协民族和宗教委员会、内蒙古自治区政协发言:

  高度重视工业化城镇化进程中“三牧”问题

  新华网北京3月9日电(记者刘铮、刘敏)伏来旺委员在全国政协十一届五次会议第二次全体会议上,代表全国政协民族和宗教委员会、内蒙古自治区政协发言时建议,高度重视工业化城镇化进程中的“三牧”问题。

  伏来旺委员说,“三牧”即牧业、牧区、牧民,关系国家统一、民族团结、边境安宁。当前,“三牧”在工业化、城镇化过程中不容忽视的主要问题:有的地方推进工业化与保护牧区草原产生了矛盾;有的矿业开发引发与牧民的纠纷;有些地方政府在实行“退牧还草”和生态移民中,工作简单化,以致花钱建好了“牧民新村”,而牧民不愿进、稳不住;牧区开发与草原法、草原管理条例中的“草畜双承包”、“双权一制”等法规发生冲突等。

  伏来旺委员说,要充分认识“三牧”的特殊性,特殊性决定了“三牧”实现城镇化、工业化的复杂性和长期性,要防止犯“急性病”,切忌一刀切和强迫命令;要充分认识草原生态对我国环境安全的重大作用,切实处理好开发与保护的矛盾;要协调好开发企业与当地牧民的利益关系;要切实解决以工补牧、以城带牧的问题,搞好总体规划;国家要在“两化”带“三牧”方面进行顶层设计,并要有法律保障。

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