微 访

　　关键词：民生十问·空气污染

　　网友提问:

　　如何加大城市大气污染治理力度，从源头上遏制空气污染，还城市一个蓝天？

　　3月5日，温家宝总理刚刚提出，今年京津冀、长三角、珠三角等重点区域开展细颗粒物（PM2.5）等项目监测，9日，江苏就召开全省大气污染防治工作会议，排出了13市PM2.5监测数据发布的时间表。

　　两会会场内外的同频共振，让江苏大富豪啤酒有限公司董事长易昕代表深感欣慰。他说，天安门广场巨型LED屏幕滚动播放的环保宣传片，表达了所有人的心愿：喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，这是人最基本的生存需求。是啊，假如连这都不能保证，我们的经济发展成就再大，也偏离了发展初衷。

　　PM2.5监测得到快速推进，江苏代表功不可没。去年全国人代会上唯一一份提议监测PM2.5的建议，就来自江苏代表杜国玲，她因此被网友推为年度最有影响力代表。杜国玲说，这是我去年最有成就感的事。但她也表示，监测和公布PM2.5仅仅是还公众一个“知情权”，让我们知道“这个坏东西到底坏到什么程度”，更重要的是治理和解决问题。

　　代表们对大气污染的追问远未停止，这追问来自从治理、管理到问责的各个层面。

　　“监测和公布PM2.5数值并不是目的，而切实改变大气质量持续恶化状况才是今后努力的方向”。南京邮电大学校长杨震代表对记者说，行道树、隔篱和绿地的乔、灌、草的叶片，是可吸入颗粒物的附着体，但大部分园林工程质量低下，可见露土面积大，城市TSP（总悬浮颗粒物）的问题没有得到解决，因此，各级政府都应把建设城市绿化精品作为大气污染防治的重要内容。他还指出，雨水口的作用除速排降水外，也冲洗并承接道路的泥沙，但我们城市的雨水口常常积满垃圾、严重堵塞。他就此提出两个建议，一是对雨水口改造和清理（淤）作出相应的要求和规定，二是政府应制定严格的法规，实现“土不见天”。对行道树、道路隔篱、花坛等，规定得铺上4寸厚的碎木片或其它一定厚度的有效覆盖层。对各类有扬尘的施工，规定必须要有围拦和顶棚等进行封闭作业。

　　法律和政府规章等要提标跟进。盐城市疾病预防控制中心主任沈进进代表说，新的《环境空气质量标准》即将实施，在《大气污染防治法》修订中建立大气排污许可证制度十分必要。还要明确重点行业污染防治措施的要求，燃煤、燃油电厂及钢铁、水泥等使用工业锅炉、窑炉的单位，应当按照规定采取脱硫、除尘、脱氮技术。要加强机动车船排气污染防治，在江苏，已经开展环保标志管理、油气回收、油品监管、公众监督、不达标车辆的强制维修和报废等工作，这些内容也应纳入《大气污染防治法》。要赋予环保部门“现场查封”权力。许多餐厅建在人口密集区或居民楼一楼，大量饮食服务小型经营点油烟未经任何处理就直接排放，解决这些问题，环保部门需要有更大的执法权。

　　人身健康和安全受到污染侵害怎么办？省人民医院外科主任苗毅代表提议，要建立起环保公益诉讼机制，让普通人有资格成为起诉环境犯罪的主体。“目前诉讼主体资格门槛高，一些地方的环保法庭也形同虚设。如果普通公民具备诉讼主体资格，对污染行为的发生应该是一个有力的钳制。” 本报记者 王晓映

　　作者：王晓映