重庆大学经济管理学院讲师 曾静

重庆中农投资发展有限公司董事长兼总经理 胡崇理

重庆华博药业集团有限公司董事长 戴鹤鹏

两会期间“减税”话题成为讨论焦点。（资料图片）

　　3月5日，受国务院委托，财政部提请十一届全国人大五次会议审议《关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告》。

　　2012年财政预算报告显示，我国将落实、完善一系列结构性减税政策，以减轻企业和居民的负担。基本来说，减税是比较大众的呼声。

　　不过也有大型企业代表认为，国家不应该给企业减税，“减税并不是支持企业生存的最根本途径”，“长远来看，国家财政收入增加了，除了更好地用到公共服务领域，可以为中小企业减轻关乎发展前途的负担。”

　　显然，减税话题成为了“两会”期间讨论的焦点，我们的客商企业对这个话题的观点是怎样的呢？重庆晚报邀请了两位客商企业家与一位学者共同讨论。

　　减税确是好事，勿一刀切

　　话题一：为企业减税是不是利好消息？

　　就各自的角度来看，是否赞成企业减税？怎么减才对企业有好处？

　　胡崇理：作为企业家，我是支持减税的，但是这个问题一定要一分为二的看待，要针对不同企业群体，采用不同的政策。我支持的是为中小企业减税，大中型企业是不应该减税的。

　　中小企业事关民生，特别是实体经济的发展，对稳定社会、促进国家整体向前很重要，应该得到大力扶持。

　　戴鹤鹏：我们现在要看到一个情况，除去资源行业等，像商贸、流通等行业都面临的一个问题是：现在劳动力成本大大提高，消耗了企业的大部分利润，再加上企业税金和其他成本，致使大部分中小企业都在生存线的边缘。

　　比方说我们现在，企业的毛利率在10%，其中8%都要用于企业的整体运营，而里面4%都用于员工。现在对于劳动力利益的保护措施也是越来越严格的，企业要承担较重的劳动力成本。现在企业家聚会，大多都会谈到企业负担较重的情况。

　　但税收减少可能会造成财政不平衡，单纯说减税也并不合适。我不赞成“一把抓”的普遍减税，而是要针对不同行业、企业规模和发展阶段来调整。我认为可以提高国家资源产业、偶然所得，比如遗产税等方面的税收。

　　曾静：减税，对小微企业来说，意味着更多的资金。而且这样的资金显然比贷款更好，直接减税就相当于给小微企业减轻负担。

　　中国一直提倡的是结构性减税，有些减少了，有些还在增加。不过多年来，税收绝对值较大，每年税收的增幅也较大。其实减税一直在执行，已经降了不少，但总体的税收负担还是偏重。

　　去年在上海市开展的交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点，就是一个比较好的可参考案例。

　　我们知道，去年物流企业税收的负担是比较重的，通过营业税改征增值税就减轻了负担；而对小微企业来说，最新的政策是可以将应税所得减征50%，实际税负是10%；现行的增值税大幅提高起增点，也是大的利好消息；另外对一些农村金融机构的减税政策，虽然表面上是对金融机构的减税，但实际上也会让利到贷款上，对企业发展同样有好处。

　　现行的税收制度是应该进行调整的，比如说对邮电通信业的征税只有3%，这是在1994年左右颁布的，当时的邮电通信业发展很差，那时候安一部电话都需要几千元。但现在行业已经发生了翻天覆地的变化，税收仍然没有改变。

　　同样的，交通运输业不同的分支，其盈利能力大不一样，这也应当考虑。而对有些行业或分支提高税收，可以抑制投机行为。

　　时机是否成熟，说法不一

　　话题二：减税时机是否成熟？

　　在当前的讨论中，出现了以下几个比较明确的观点，各位嘉宾的观点是什么？

　　A、中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副秘书长魏建国认为，当前是中国政府减税的最好时机。理由有：一、外部环境逼迫中国政府要考虑如何进一步加强实体经济渡过严冬；二、如今政府并不是没有钱，减税后需要支付的条件已经成熟；三、现在也是我国政府减少物流费用的最好时机。

　　B、全国人大代表、志高空调董事长李兴浩就认为减税并不是支持企业生存的最根本途径，因为市场经济是一个竞争的环境，“你减税了，别的企业一样也减税了，竞争还在。”

　　C、全国人大代表、格力电器集团总裁董明珠也赞同李兴浩的观点。她说，企业有纳税的义务，扶持中小企业，减免税是不必要的，国家财政也要靠企业缴税来实现收入。

　　胡崇理：对中小企业减税可以降低中小企业的成本，这是最大的好处，在我看来，是不会有什么负面影响的。

　　相对于整个国家的收入来说，中小企业缴的税收占整个经济的比重算小的，我国现在发展迅速，经济总体量增大，中小企业不交税，绝不会影响到国家的发展，反而会促进一批企业的成长，给国家发展带来贡献。现在对中小企业减税时机是成熟的。

　　曾静：可以看到这些企业家的观点，他们属于大企业，出发点不一样。减税就是主要对小微企业减税，是有所侧重地减。对于能解决城市就业、环保型、新能源、高新技术实行税收优惠可以起到鼓励的作用。现在财政不像以前，是比较充裕的，还是有这个条件来减税。

　　比方说增值税是17%，这是间接税，含在商品和劳务里面，除了企业，普通消费者也在承担这个税收。所以适当减少间接税能让大家都受益。

　　中小企业减税

　　刻不容缓

　　话题三：减税对中小企业的帮助？

　　减免税收在鼓励中小企业做大做强方面，对于中小企业更上一步台阶，有哪些实际的帮助？

　　胡崇理：大中型企业交税是应该的，企业发展到一定程度应该承担社会责任，邓小平曾提出让一部分人先富起来，先富带动后富，现在的许多大中型企业就是那时候发展起来的，那时候就是税收环境非常宽松，但现在的中小企业已经没有这样的发展环境了，现在就是轮到大中型企业做贡献的时候，这也符合缩差共富的理念。同样也应该给中小企业制造像他们当年发展时的宽松环境，等现在这一批中小企业发展起来后，他们同样又承担起对社会的责任。

　　现在的政策对微企的扶持是远远不够的，在我看来，对微企应该实行零税收，因为小企业没有那么大的承受能力，本来资力就不雄厚，无法和大企业竞争。其实小企业的竞争环境不一定是横向的，更多是纵向的，压力主要来自于同行业中的大中企业。

　　从大的税收环境来说，看起来是很公平的，国家没有对大中企业进行税收政策的倾斜，但是许多地方政府往往对大中企业开的口子比较多，为了招商引资，留住大企业，就会把很多税收负担转移到中小企业身上来，并且大中企业占的社会资源广，这些都是中小企业无法享受到的。比如我们公司，一年缴税达到一千万，很多比我们大的公司，实际还没缴到这个数。

　　戴鹤鹏：中小企业本来抗风险的能力就比较差，企业在打基础的时候，好不容易立了四个柱子，结果就得被抽去一个，对于中小企业来说，减税应该是很有必要的。并且，中小企业的税收数额，其实对国家来说并不是最重要的部分。

　　前面提到，“减税了竞争还在”，“扶持中小企业减免税不必要”的观点，我不完全赞同。企业确实需要纳税，但是要分阶段，企业在发展初期，减免是很有帮助的。比方说一个小企业，营业额只有100万，这100万都是需要投入再生产的，但通过缴税，相当于资金减少了，失去了后继的持续动力。

　　对于中小企业，尤其是民营企业来说，创立初期每一项成本都非常重要，发展实体经济很需要得到税收支持。

　　本版稿件由 重庆晚报记者 徐辉采写

　　作者：徐辉采写