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全国政协委员、民建中央秘书长张皎日前建议,逐步放开全国社会保障基金投资限制。
张皎表示,出于控制风险的考虑,相关监管部门在全国社会保障基金成立后不久,就对其可投资品种和各品种的投资比例均提出了限制性规定。
张皎建议,逐步放开全国社会保障基金投资限制。第一步,逐步扩大可投资品种范围,但仍保留比例限制。首先,可考虑加快扩大对现有大类资产中二级资产的投资范围,例如,允许投资于民营企业的未上市股权类,允许投资海外私募股权基金中的基金;在人才及其他条件具备时,可允许投资于境外REITs等品种。其次,可逐步增加社会保障基金对房地产、黄金及期货等资产的投资。
第二步,完全开放对社会保障基金的投资限制。由全国社会保障基金理事会根据保值增值需要,选择投资品种并确定投资比例,相关监管部门对投资实现“谨慎人”监管法则。