对民营企业来说，要从垄断运营的CATV网(有限电视网)分一杯羹，多数只能在施工建设方面打主意。若想触及其主营业务(网络传输管理及运营)，则近乎“蛤蟆想吃天鹅肉”了。

　　然而，西安视通科技电子有限公司(以下简称视通科技)却从“陕西有线电视网垄断运营商”——陕西广电网络[10.43 1.56% 股吧 研报]传媒股份有限公司(以下简称广电网络，600831，SH)身上，“割下”了一块“天鹅肉”，成为该公司在西安市高新区CATV网的运营管理商。

　　西安视通科技从广电网络的“碗”里 “分包”了西安高新区CATV网的运营管理，但是蹊跷之处在于，作为上市公司的广电网络，在其数年公告中并未提及这一“分包”事项。

　　这桩“分包”旧案之所以浮出水面，始于西安高新区CATV网用户对视通科技的投诉，投诉主要集中于多收费、机顶盒质量问题等。用户在拨打广电网络的客服热线后，却被告知该公司为一家私人企业，投诉无法受理。

　　作为CATV网的主管部门，陕西省广播电影电视局科技事业处负责人对《每日经济新闻》明确表示，“陕西的有线电视业务唯独广电网络一家，我们也没有批过民企经营有线电视业务，所有其他的经营都是不合法的。”

　　客户投诉牵出“授权”旧案

　　“对不起，高新管理站是一家私营企业，它不属于我们公司管辖，你的问题我们会转交给他们。”当陕西广电网络客服热线96766的客服人员说出这些话时，西安市高新区有线电视网用户张鑫(化名)很纳闷，“号称陕西有线电视网垄断运营商的广电网络，在西安高新区怎么就成了一家私营企业，并且广电网络对业务投诉还没法受理？”

　　记者发现，在高新区电子政务网或百度上用 “广电网络+投诉”、“西安高新区广电网络投诉”等关键词进行搜索，类似帖子不少。投诉主要集中于机顶盒质量问题、网络信号不好、客服电话难以拨打、转播电视频道中插入流动字幕广告、收费高出广电网络其他区域等。

　　“西安高新区的CATV网 (收费)是330~360元/年，而广电网络在西安其余的区都是300元/年。更恶劣的是，高新区CATV网与广电网络其他区提供的机顶盒和遥控器质量上的差距特别大。”张鑫对《每日经济新闻》记者说。

　　对于高新区CATV网为民企经营的投诉，西安市高新区社会管理局未予以否认，其在高新区电子政务网上的回复是，“西安有线高新管理站是独立经营的民营公司——西安视通科技电子有限公司，相关问题我们正在与市广电、高新管理站协商解决方案。”

　　然而，视通科技给其区内用户出具的发票却是广电网络西安分公司的发票。如果是独立经营的企业，为何其又要出具广电网络的发票呢？对此，广电网络西安分公司综合管理部人士称，“广电网络全省都是一个发票，主要为了统一经营，统一管理。”

　　“我们与广电网络签订合作协议，高新区营业厅的投资建设管理均由我们负责，广电网络只提供人员培训，对营业厅进行合格验收。”视通科技副总经理于德水接受《每日经济新闻》采访时表示。