——访国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟

　　我国具有加快发展页岩气的有利条件，如果措施得当，可以大大缩短我国页岩气开发利用的发展过程，实现跨越式发展

　　记者：与美国相比，我国页岩气勘探开发存在哪些差距？

　　张大伟：我国页岩气勘探开发与美国相比，差距主要表现在以下几个方面：一是市场未完全放开。国际经验表明，实行投资主体多元化，形成有序的竞争机制，在页岩气勘探开发中能发挥显著效果。我国目前只有6家国有油气企业从事页岩气勘探开发，其他中央和地方国有资本、民营资本虽有很大的积极性，但尚未进入。在今年将进行的页岩气招投标中，区块和面积将比去年大大增加，有望在这方面实现突破。二是缺乏政策支持。目前，我国虽然已有矿产资源补偿费、探矿权和采矿权使用费减免等优惠政策，但扶持激励政策尚未出台。三是缺乏核心技术。我国在资源评价和水平井、压裂增产开发技术等方面，尚未形成页岩气勘探开发的核心技术体系。目前，我国的技术水平尚不能完全满足页岩气勘探开发的要求。四是调查程度较低。近年来，尽管我国在页岩气地质理论、潜力评价和有利区优选等方面进行了初步探索，并且取得了一定的进展，但还有待进一步深化。五是管网设施不足。天然气管网能大大降低页岩气开发利用成本，我国管网设施建设滞后，随着页岩气规模开发，基础设施不足等问题将会成为制约页岩气开发利用的瓶颈。

　　记者：在目前的情况下，我国有没有可能实现页岩气的超常规发展？应如何补上产业发展中的短板？

　　张大伟：这是完全可能的。我国具有加快发展页岩气的有利条件，如果措施得当，可以大大缩短我国页岩气开发利用的发展过程，实现跨越式发展。要创造开放的竞争环境，推进页岩气勘探开发投资主体多元化，鼓励中小企业和民营资本参与，允许国外企业以合资、合作等方式参与页岩气勘探开发。目前，我国已经把页岩气列为独立矿种，实行了首次页岩气矿业权招投标。

　　同时，可以考虑进行联合技术攻关，组织全国优势科技力量联合攻关，重点突破水平井钻完井、储层多段压裂改造、页岩气含气量及储层物性分析测试等技术瓶颈。

　　此外，要加强管理，可以参照国内煤层气勘探开发相应优惠政策，制定相应的政策扶持措施。