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全国社保基金理事会20日发布公告称,经国务院批准,全国社会保障基金理事会受广东省政府委托,投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元,此举对地方管理的养老保险资金来说尚属首次。接受《经济参考报》记者采访的专家认为,此举或将引起其他省市的效仿。
公告显示,全国社会保障基金理事会和广东省政府以及有关方面于3月19日在北京签订了委托投资协议,资金将分批到位,委托投资期限暂定两年。全国社会保障基金理事会强调,受托投资运营基本养老保险资金,将坚持更为审慎的方针,新增资金将更多配置到固定收益类产品中,确保实现基金保值增值。
全国社保基金理事会此前公布的数据显示,从2006年12月开始,社保基金会受托管理中央财政补助9个试点省市做实个人账户资金。截至2011年底,共受托管理个人账户基金本金543.62亿元,获得记账收益及风险准备金114.31亿元,年均投资收益率为10.27%,超过同期通货膨胀率近8个百分点,比承诺收益率高出6.8个百分点。
今年两会期间,地方养老金入市的问题始终是公众关注的焦点。人力资源和社会保障部部长尹蔚民公开表示,在整个养老金投资运营方案没有确定前,会选择个别省市进行投资运营试点,两会后即开始运作。另据报道,部分省份正积极研究推进地方社保基金的组合式投资运营;多个地方政府相关负责人表示,主管部门应尽快出台社保基金投资运营细则,制定一个安全、稳定和有保障的投资框架。
英大证券研究所所长李大霄对《经济参考报》记者表示,地方养老金通过委托社保基金入市,打通了养老金投资股市的渠道,增加了买方力量,对市场是重大利好。李大霄预计,出于谨慎考虑,在运营初期,这部分资金进入股票市场的比例会和全国社保的比例差不多或稍低一点。“这将为地方养老金提供一个有先例的投资渠道,将大为降低其他省市在这方面的决策责任。”他说。