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各地短时间内冒生出来的各类交易场所,眼下面临着一场力度空前的全国性整治风暴。根据国家层面的统一部署,此次集中清理整顿的重点是坚决纠正违法证券期货交易活动,并采取有效措施确保投资者资金安全和社会稳定。
近年来,国内不少地区出于推进产权和商品市场发展的初衷,纷纷设立了一批从事产权、股权、林权、矿权、排放权、文化艺术品、大宗商品中远期交易等交易场所,客观上对服务实体经济产生了积极的作用。
需要正视的是,不少交易所几乎都是近两三年内才设立的,带有浓重的野蛮生长印记。一个突出的表现是,普遍存在门槛低、品种杂、监管弱等乱象,且多数交易场所规模小、交易量少、缺乏足够的市场影响力与辐射力。除此,重复建设现象也很突出,造成资源浪费严重,风险隐患多多。尤其是前段时间,一些艺术品交易场所采取了类似股票的“将权益拆分为均等份额公开发行”的游戏规则,这种资产盲目证券化的做法,为资金投机提供了巨大的空间,由此给金融稳定、社会稳定埋下了风险隐患的种子。
当前,国内一些交易场所未经批准违法开展证券期货交易活动,已显露出风险苗头,一些地区的风险甚至在积聚。主要表现为:有的交易场所管理不规范,存在严重投机和价格操纵行为;有的是股东直接参与买卖,甚至发生管理人员侵吞客户资金、经营者卷款逃跑等问题。这些问题如任其发展蔓延下去,极易引发系统性、区域性金融风险,进而影响社会稳定,必须尽早采取措施坚决予以纠正。
当务之急是,在对各类交易场所认真排查摸底的基础上,严格按照相关法律、法规,分门别类、有的放矢地展开治理。针对有相当部分灰色做市商参与炒作的交易所,必须加强违规处理和风险处置力度;针对一部分字画、古玩、酒类、碳排放权之类的交易所,有必要进行清理甚至关停;针对保险、信贷、黄金等金融产品的交易所,必须提高审批门槛和监管要求。
我们有理由相信,随着这场规模空前的治理风暴的深入,交易所乱象必将得到有效遏制,最终达到正本清源的目的。(金 涛)