2012年的央视3.15晚会，让一家公司进入大众的视线——罗维邓白氏。这家中外合资公司以买卖租赁用户个人信息为主业，涉嫌非法获取、买卖公民个人信息。目前，上海罗维邓白氏营销服务有限公司已被上海警方查封，业务暂停。

　　围绕如何保护个人信息，舆论几乎一边倒，罗维邓白氏成为众矢之的。而据《法制晚报》报道，罗维互动创始人袁疆目前在经营的也买酒网也涉嫌泄露个人信息。至此，由袁疆一手创立一脉相承的“罗维系”（罗维邓白氏、原罗维互动、罗维信息技术、上海眸世贸易）陷入风波之中。

　　“罗维邓白氏”与“也买酒”

　　3月5日，用户“BH4SGV”在微博上投诉：“@也买酒Yesmywine 你们出卖了客户的信息资料，现在好多的红酒销售商会打来电话，我说没有买过，他们客服说：“你不是在也买酒买过吗？”麻烦做一下解释。说实话，这样也是给你们公司添了不光彩的一笔……”

　　TechWeb调查发现，在网络上，指向“也买酒”网的投诉信息很多，主要集中在被来自“也买酒”或其他红酒销售机构的电话推销、会员邀请和“只支付物流费或关税”的中奖（赠送）诈骗。

　　根据“也买酒”网的官方介绍，也买酒隶属于上海眸世贸易有限公司，成立于2008年11月，是目前中国地区最大的进口葡萄酒B2C销售平台，采用“会刊+海报+电话+网络+邮件+短信服务+品酒会+PSA（私人服务助理）”的服务模式进行销售，至2011年初，也买酒会员人数突破300万，销售额在同行业电商中居于龙头地位。

　　而最新的百度招聘搜索显示，上海罗维信息技术有限公司3月份在多个招聘平台公开急聘进口红葡萄酒销售顾问，其职位描述中最重要的就是通过电话沟通接触，“向潜在客户传递公司资讯”、“对新客户进行挖掘，开发”，所服务的公司就是“也买酒”。

　　上述以“上海罗维信息技术有限公司”为名义招聘红酒销售顾问的信息中还特别介绍，也买酒借助在罗维互动积累多年的数据库精准营销经验，结合传统电子商务，以“会刊+海报+电话+网络+邮件+短信服务+品酒会+PSA（私人服务助理）”的立体互动模式进行大规模的推广活动。

　　那么经营也买酒的实体公司“上海眸世贸易有限公司”与“上海罗维信息技术有限公司”、“罗维互动”是怎样的关系，和“罗维邓白氏”又有怎样的渊源？

　　经TechWeb查询，“上海眸世贸易有限公司”与“上海罗维信息技术有限公司”的法定代表人都是袁疆，而袁疆是“罗维互动”的创始人。上海市工商行政管理局公开查询的资料还显示，袁疆目前担任“上海罗维邓白氏营销服务有限公司黄浦分公司”负责人。

　　罗维互动于2009年7月被全球最大的商业信息服务机构美国邓白氏公司(纽交所代码：DNB)收购大部分股权，更名为“上海罗维邓白氏营销服务有限公司”，简称“罗维邓白氏”。至少在2010年12月以前，新合资公司罗维邓白氏CEO职位由原罗维互动CEO袁疆担任。

　　袁疆与罗维互动

　　一位不愿透露姓名的营销业内人士告诉TechWeb，在国内的直复营销领域，袁疆是教父级别的人物，因为他缔造了中国最大的数据库营销公司——罗维互动。

　　据介绍，直复营销源于美国，又被称为直接销售（直销），狭义的直销就是销售商以面对面的方式将产品销售给消费者（含单层直销和多层直销，在中国常被不法分子异变为“传销”）。广义的直复营销是销售商通过媒体（电视购物频道、印刷品邮件、电子邮件、互联网、电话）将产品或者咨询传递给消费者。“直”，是直接销售；“复”是回复交互，顾客买与不买，营销效果如何，企业都可统计到明确的回复数据。直复营销最重要的一个特征是，基于庞大精准的数据库，数据库越庞大、越精准，发掘出来的价值就越大。而收集个人信息的数据库的行为游走于法律边缘，一旦逾越法律，侵害到公民个人信息，则构成犯罪而被追责。

　　前述营销业内人士指出，非法收集、售卖公民个人数据的市场行为早已有之。十多年前，国内刚进入互联网信息化时代，公民的个人信息保护意识还没有今天强烈，因此，为一批数据库营销公司提供了野蛮成长的空间。袁疆创办的罗维互动正是据此而生。

　　公开资料显示，袁疆1977年生于新疆，1998年毕业于西安建筑科技大学。

　　2001年春天，24岁的袁疆辞去了深圳润讯公司上海分公司销售经理的职务，和朋友合股6万元创立“上海罗维互动营销服务有限公司”。“罗维”是英文“Roadway”（道路+方法）的音译，创立之时，袁疆教育下属：教给客户赚钱的方法，只准花20秒。他希望罗维互动能把淘金用的铲子提供给淘金者。

　　袁疆的第一个数据库是从国内一家著名招聘网站下载的。他注册了一个800元的包月账户，可以无限下载个人简历，然后找朋友写了一个自动下载的程序，几天功夫就建立了一个包含十万条详细个人信息的数据库。后来被招聘网站发现，单方面解除了合约。

　　依靠这个数据库，袁疆找到第一个客户，当年红极一时的亿唐网，挣了好几万元，但再也没有新客户。撑到当年的9月，合作人选择离开，袁疆独自坚持。上海外服公司下属的猎头公司要建立招聘网站，需要注册用户提高人气，袁疆就将数据库租了出去。第二年3月，罗维互动挣了十几万元。此后积累的用户数据越来越多，罗维互动的生意便红火起来。

　　当时每向商家提供一条详细的个人信息(含有电话、地址、电子邮件、收入、兴趣爱好等)，罗维互动收取的费用大约在一元钱左右(收费会根据服务要求的不同而变化)。到2006年，罗维互动已经成为国内最大的数据库营销公司，拥有300多家客户，包括60多家世界500强企业，其中有戴尔、飞利浦、百安居等。通过出售、出租极具针对性的目标营销数据，罗维互动2006年营业收入达到1300万元，净利润将近400万元，利润率超过30％。

　　先后从华禾投资、三菱商事、日本亚洲投资基金获得投资的同时，罗维互动的发展也没有止步。从2006年到2009年，罗维互动先后在北京，西安，广州，深圳，杭州，南京，天津，成都设立分公司，支持全国范围内的业务拓展。

　　罗维互动甚至吸引过江南春的目光。当时，江南春找到袁疆说，客户通过使用这些数据进行直邮广告服务或是电话营销服务，可以达到“一对一”的广告传播效果，这个点对点的模式代表未来趋势。后来不知什么原因，江南春放弃了合作。袁疆将罗维互动和分众传媒作过比较：“他是分众的概念，我是精众的味道。”

　　到了2008年，因为金融危机，袁疆觉得在当时要把罗维互动做上市很难，便在2009年7月，将罗维互动的大部分股份都卖给了美国邓白氏公司，公司更名为“罗维邓白氏”，袁疆出任新合资公司的CEO，仍然延续罗维互动的主要业务。

　　可能从2011年开始，袁疆辞去罗维邓白氏CEO职位，此后的罗维邓白氏由总经理崔伟利实际负责。此外，从工商注册资料来看，袁疆仍担任上海罗维邓白氏营销服务有限公司黄浦分公司负责人。

　　从2008年开始，袁疆逐渐将主要精力转移到其于2008年6月上线的葡萄酒B2C网站“也买酒”网和2009年7月上线的茶类B2C网站“也买茶”网，后者因经营不善已关闭。

　　“罗维系”的罪与非罪

　　在罗维系的早期，除了利用招聘网站漏洞批量下载个人简历外，袁疆还曾介绍过收集信息的经验，常规的做法是通过面谈、电话、传真或电子邮件发放信息调查问卷，还有更直接的方法是从一些机构（比如银行、保险公司）购买数据信息。“从工商局购买企业名录光盘、上互联网、看报纸上的开业广告，信息的来源渠道很多，只是看你有没有用心搜集，信息搜集到以后，再进行二次加工纳入数据库。”

　　当时的袁疆，也有法律方面的意识：“关于个人信息保护方面的法律并不清晰，我们的信息收集建立在被调查者自愿的基础上。”

　　对此，北京华标律师事务所李标田律师在接受TechWeb采访时介绍，实际上，在我国个人信息保护方面的法律一直不够健全，直至2009年刑法修正案(七)和2010年侵权责任法的出台。但仍然存在较大短板，没有一部专门的法律对个人信息进行较全面的保护。

　　李标田律师指出，在征得消费者同意的情况下，进行一些营销数据调研，是可以的。比如知名汽车公司对车主调研，了解产品的使用习惯、偏好，是合法的。但如果越过了边界，涉及到更详尽的个人信息，并且利用这种信息就行售卖租用、营销开发，就是侵犯公民个人信息。

　　而对于罗维邓白氏的遭遇，在谴责之余，也有一些反思式的声音。

　　网友“世鳌老刘”有多年营销行业经验，他评价“罗维邓白氏”被曝光事件：直复营销在中国似乎简化成了购买数据+群发行为，比方EDM“许可式邮件”的标签已经被忽略。而被剪辑的视频和罗维员工的配合共同成就了央视315秀，并误导着大众。

　　法学专家傅达林针对“罗维邓白氏”被曝光事件发表文章称，在我国，公民个人信息大量掌握在行政机关手中，而且泄露个人信息最严重的部门，如银行、医院、电信公司等,主要的监管责任也在政府主管部门。这提示我们,对公民信息权利的立法保护，重点应当是行政立法，确立政府的执法义务和监管责任，为政府部门监管行业领域侵犯个人信息提供明确的责任倒逼机制。（徐晨）