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上半年推居民阶梯电价 成品油定价权不放给企业

发布时间:2012年03月29日 08:05 | 进入复兴论坛 | 来源:人民日报 | 手机看视频


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  今年将进一步理顺政府与市场的关系,更好地发挥市场配置资源的基础性作用;进一步理顺中央与地方及各级政府间财政分配关系,完善财政转移支付等制度,改革和完善税收制度等环节;进一步理顺城市与农村的关系,推进户籍管理制度改革;进一步深化社会领域改革,主要是深化收入分配制度改革,深化社会保障制度改革等。

  国家发改委副主任彭森今天在“全国经济体制改革工作会议”上介绍今年资源性产品价格改革内容时表示,社会上关于成品油定价权要放给企业的说法不准确。按新的定价机制,成品油价格还是政府指导价,有关企业将根据市场变化情况,按照政府指导价确定的原则,适时按照有关机制,对油价进行适当调整,政府物价管理部门要加强监管。目前国际油价高位震荡,新的成品油定价机制的思路是,缩短调价周期,改进调价操作方式,提高机制运行的透明度,要在油价稳定或回落的情况下出台,出台前要经过中央批准,并广泛征求社会意见。

  据彭森介绍,今年要围绕理顺四个方面的关系推进改革。一是进一步理顺政府与市场的关系,更好地发挥市场配置资源的基础性作用。这方面的改革主要是,加快推进行政体制改革,完善要素市场体系和资源性产品价格形成机制,深化国有企业和垄断行业改革。二是进一步理顺中央与地方及各级政府间财政分配关系,更好地调动中央和地方两个积极性。其中涉及的改革主要是,理顺政府间分配关系,完善财政转移支付等制度,改革和完善税收制度等环节。三是进一步理顺城市与农村的关系,推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展。其中,要深化土地管理制度改革,完善农村发展体制机制,推进户籍管理制度改革。四是进一步理顺经济发展与社会发展的关系,深化社会领域改革,促进社会和谐稳定和公平正义。主要是深化收入分配制度改革,深化社会保障制度改革,深化教育科技文化卫生等体制改革。

  彭森表示,今年要继续深化资源性产品价格改革。居民阶梯电价方案去年制定出来并且广泛征求社会意见后,又进一步做了一些调整。总体方案报国务院批准后已经公布。由于各地区的居民用电量水平差距比较大,各地根据各自的情况可以相机抉择,各地方案确定后,通过听证会进一步听取意见,今年上半年有序推出。天然气价格形成机制改革要做好试点工作,逐步理顺天然气与可替代能源比价关系。要选择具备条件的地区开展竞价上网试点,完善水电、核电定价机制,进一步理顺煤电价格关系。

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