【新闻沸点】

　　据媒体3月28日报道，1995年，家住浙江台州椒江区的黄大伯，月工资虽然只有70元，但花200元给老伴和儿子入了农村社会养老保险。17年过去了，黄大伯一打听，他老伴要么选择一次性领走总共300元的养老金，要么接受每个月只能拿到2元的养老金。早在2009年，海南一位叫余亚英的农村妇女，参加了原来的农村养老保险。到60岁以后，她只能领取每月3元的养老金。

　　【事件点评】

　　无论是2元养老金还是3元养老金，均凸显农村养老保险制度的缺陷。

　　当前，农村正在大力推行新型农村养老保险(下称“新农保”)，其结构从“个人缴费为主、集体补助为辅”变成“个人、集体、政府三方共同筹资”。国家统一规定了最低的基础养老金为每人每月55元。在缴费方面，规定最低标准是每年缴100元，地方财政缴费补助标准最低不低于每人每年30元。

　　《国际金融报》记者3月28日了解到，在江苏某地农村，目前是规定每人最低每年缴700元，此外政府每月补贴40元缴费，在缴足15年后，参保人满60岁即可每月领取150元养老金。

　　但是，农村居民养老保障水平与城镇养老水平差距依然巨大，一些地方为此进行了制度探索。中国人保与湛江市政府合作探索出了保险服务新医改体系建设的“湛江模式”；中国人寿通过近几年在基层参与新农保经办服务所进行的积累探索，目前已经形成了江苏宜兴、四川德阳等多种模式的、商业保险机构参与新农保建设的成功案例。

　　【专家解读】

　　目前这种“碎片化”管理制度肯定会逐步转化为“国民年金”管理制度，即全民皆保障。不论何种身份，养老待遇应相差无几。养老金一定会随着经济水平的增长而提高，且随着对养老金的重视，未来的投资收益也会高一些。

　　——对外经济贸易大学保险学院教授王国军

　　新农保虽然是政府主导的一项社会保险，但完全可以引入商业化、专业化、现代化的管理方式，这其实也是一种政府管理、社会管理的创新。商业保险机构服务新农保建设，可以增强新农保的经办力量，提高运营服务水平，实现政府、农民、企业的三方共赢。

　　——全国政协委员、中国人寿原总裁杨超