国家发展和改革委员会副主任彭森２８日表示，中央推进收入分配制度改革的决心很大，按照领导的要求，收入分配改革总体方案今年要制定出来，逐步推进。

　　彭森在沈阳召开的２０１２年全国经济体制改革工作会议间隙接受记者采访时说，收入分配改革非常重要，关系到坚持科学发展、以人为本，关系到让城乡居民都能共享改革成果。

　　彭森介绍说，近几年来，国家在社会管理、社会保障、医疗卫生、教育等方面出台了不少政策，促进了城乡基本公共服务水平均等化，这些都是调整收入分配的重大举措。同时，国家明确提出健全工资正常增长机制，里面含有很多重要内容。具体工作今年会适时开展起来。

　　彭森表示，一方面要考虑到进一步提高群众收入水平，另一方面也要考虑企业提高效率、降低成本、进一步增强竞争能力。两方面要取得平衡。

　　在回答房地产税扩围和利率市场化今年能否取得实质性进展的问题时，彭森表示，这两项改革都正在进行研究。房地产税不是简单的扩围问题，从长远看，将来要建立以房地产税为主体的资产税制度，这是一项重大的探索和试验，要假以时日。而推进利率市场化，对于进一步支持实体经济、增强企业竞争能力、完善市场机制都非常重要，这项改革要深化。

　　拟严控央企公司薪酬

　　在方案讨论过程中，存在争议的还包括是否加大对最高收入者的税收，国有资产收益上交15%比例够不够等问题。　　诸多学者认为，调高的措施之一国企高管薪酬调控，力度还不够。

　　苏海南介绍，按照温总理讲的要加强对国有企业高管，特别是国有金融企业高管薪酬的监控，其路径是，先把2009年已经出台的《关于规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》贯彻落实，对中央企业的"儿子公司、孙子公司"高管薪酬也纳入监管范围；其它国有企业也纳入政策调控范围。

　　"央企高管薪酬管理目前真正抓落实到位是国资委管的中央企业，但央企的子公司、孙子公司高管薪酬实际上还没有完全监管到位，地方的国有企业高管薪酬监管更弱一些。"苏海南表示。

　　对于地方国有企业高管薪酬规范，苏认为应该由地方人社部门、国资部门、财税部门，结合本地实际制定实施细则。