如何让农民将劳务收入、资金、技术、农村“三权”（农村土地承包经营权、农村居民房屋和林权）变成资本，从而成为新型股份合作社的股东？记者从3月27日在开县召开的“两翼”区县新型股份合作社发展推进会上获悉，市供销总社已于日前出台了《关于推进2000个新型股份合作社发展的实施意见》，将通过参控股500个新型股份合作社的方式来带动新型股份合作社发展，从而实现我市2015年建设2000个新型股份合作社的目标。

　　时值春季，市面上的柑橘销售已近尾声，但在位于开县长沙镇的一心柑橘股份合作社，大片的柑橘树枝头仍然挂着累累果实，期待在今年因全国柑橘大丰收而导致一片低迷的柑橘市场实现错峰上市。理事长艾兴明说，这个由121户农户以柑橘树和部分设施折资后作价入股的合作社今年有望实现盈利，并对121个股东进行二次分红，这得益于股份合作社成立后推行的新技术——挂树储藏，而合作社在生产经营管理模式上的规范化、制度化也将使它在市场竞争中立于优势地位。

　　开县长沙镇121个股东的经历只不过是重庆市发展新型股份合作社过程中的一个缩影。

　　市供销总社副主任申雄告诉记者，自我市发展新型股份合作社以来，已经涌现出以土地承包经营权作价入股、以土地附着物作价入股、以闲置房屋等资产入股等多种模式，但目前仍存在着合作社融资贷款难、经营管理人才严重缺乏等问题。为了进一步推进重庆新型股份合作社发展，带动农民增收致富，市供销总社近日出台了《关于推进2000个新型股份合作社发展的实施意见》。

　　申雄称，市供销社将通过参、控股500个新型股份合作社的形式来扶持新型股份合作社发展，并通过供销社农产品销售网络来帮助股份合作社销售农产品。他表示，到2015年，全市将建设新型股份合作社2000个，而这2000个股份合作社都将与供销社建立起资本、财政补助和产品营销关系，产品将全部进入供销社销售网络，从而实现入社农户人均纯收入增长25%，到2015年达到15000元的目标。

　　据了解，市供销总社还将通过组建小额贷款公司、评估公司和担保公司，开展“三权抵押贷款”，并通过推动新型股份合作社内部开展信用合作等方式，来解决股份合作社所面临的融资贷款难题。