昨日，国家发改委发布公告称，为促进金融领域对外开放，发挥外资银行在“引进来”、“走出去”中的积极作用，推动国民经济发展，2012年度中国共核定240亿美元外资银行中长期外债规模，并选取汇丰、德意志、摩根大通、花旗、三井住友、东亚等6家银行进行试点。这也是国家发改委首次公开外资银行外债额度。

　　利好外资行

　　一直以来，由于外资银行在境内吸收存款较为有限，在存贷比的监管要求下，业务发展受到了一定的限制。在2011年12月31日存贷比达标的最后期限前，外资行为达到监管要求，从去年下半年就开始大幅放缓贷款速度，甚至暂停了某些贷款业务。

　　东亚银行(中国)有限公司副行长孙敏杰在接受《国际金融报》记者采访时表示：“国家发改委扩大外资银行的外资规模，对增加外资银行资金来源多元化是有积极作用的。而且，目前境内对外汇的需求量越来越大，但是吸收外币存款则相对比较难，所以外资行的外债规模扩大，肯定有利于银行业务的拓展。”

　　另一家试点银行的内部人士在接受《国际金融报》记者采访时进而指出：“除了境内拓展业务的需要，外资行也会视市场情况来借入外债。外资行在境内的业务优势多在外币业务，从境外借入的外债基本也都是外币，而境外外币的拆借成本明显要低于境内，尤其是在当前美元、欧元等都处于低利率的情况下，所以出于趋利，外资行比较倾向于借入外债。”

　　扶持实体经济

　　其实，如果银行能以更低的成本来拆入资金，那么也就意味着企业有可能以较低的成本从银行借钱，这对实体经济是利好的。而这显然也是国家发改委放松外资银行中长期外债规模的意图所在。

　　从去年第四季度就出现了外汇占款负增长、资金流出境内的情况，尽管今年1、2月份外汇占款恢复了正增长，但是增长幅度明显缩小，市场普遍担心今年仍会出现资金大规模外流的现象。

　　国家发改委公告显示，此次中长期外债规模核定，主要考虑投资项目贷款的外债需求，适当考虑营运资金贷款等外债需求。在核定的中长期外债额度内，外资银行从境外借入1年期以上人民币资金，须提前将借款规模、期限、境外债权人等情况报国家发改委备案。国家发改委同时明确指出，为降低期限错配风险，在核定中长期外债额度时，将主要考虑固定资产投资项目贷款的外债需求。对于提供给外籍人士的个人住房按揭贷款的外债需求，不予安排中长期外债额度。

　　孙敏杰表示：“对于外资银行中长期外债的投向，国家发改委会有一定的导向。银行本身在发放贷款之时也需符合国家政策。国家采取房地产调控措施以来，银行一直在减少房地产方面的贷款，增加对其他新兴科技企业、新能源企业以及中小企业的贷款。因此，外资银行中长期外资规模的扩大，对银行增加对实体经济的贷款有促进作用。”