昨天（29日），发改委发布公告称本年度共核定240亿美元外资银行中长期外债规模，并选取汇丰、德意志、摩根大通、花旗、三井住友、东亚等6家银行进行试点。这是中国政府首次公开披露境内外资银行中长期外债额度。发改委表示，此举是为促进金融领域对外开放，发挥外资银行在“引进来”、“走出去”中的积极作用，推动国民经济发展。

　　根据《境内外资银行外债管理办法》，国家对境内外资银行的外债实行总量控制。其中签约期限在1年以上的中长期外债由发改委按年度核定发生额，1年以下的短期外债由外管局核定余额。

　　发改委昨天表示，此次中长期外债规模核定主要考虑投资项目贷款的外债需求，适当考虑营运资金贷款等外债需求。在核定的中长期外债额度内，外资银行从境外借入1年期以上人民币资金，须提前将借款规模、期限、境外债权人等情况报发改委备案。

　　据记者了解，和大部分中资银行相比，外资银行的网点数量十分有限，吸储能力也很低，不仅人民币存款很少，外币存款也很有限，如果从其他国有银行借入，资金成本会很高，这使得外资银行发放外币贷款时非常依赖中长期外债额度。大部分外资银行的外籍人士和中国本地居民的外币房贷业务资金都来自外债额度的支持。

　　今年2月发改委曾下发《关于境内外资银行申请2012年度中长期外债规模有关问题的通知》，外资银行可在今年内申请调整增加中长期外债额度一次。昨天公布的核定额度应不包括可于年内调增一次的规模。这意味着实际的外资银行中长期外债规模可能更高。业内人士普遍认为，此举将降低外资银行融资成本，支持其更多放贷、服务实体经济。

　　2月份的通知中还明确指出：“为降低期限错配风险，我委在核定中长期外债额度时，将主要考虑固定资产投资项目贷款的外债需求。对于提供给外籍人士的个人住房按揭贷款的外债需求，不予安排中长期外债额度。”昨天，有外资银行人士表示，这一政策依然在严格执行。

　　数据显示，截至2011年底止，中国外债余额为6,949.97亿美元。其中，中长期外债占比为27%,达1,940.96亿美元。而在登记外债余额中，外资金融机构为540.54亿美元。中国2011年整体新借入中长期外债为444.47亿美元，同时还偿还中长期外债本金331.65亿美元，支付利息22.75亿美元。中长期外债项下净流入资金90.07亿美元，同比下降24.85%。