中新社淮北4月8日电 (记者 石岩)“今年两会对‘三农’的关注似乎在下降，这可能是粮食总产和农民收入两个‘八连增’蒙蔽了一些人的眼睛，盖住了‘三农’的深层次矛盾。”在此间召开的一个座谈会上，中国国务院参事刘志仁如是说。

　　刘志仁是在日前于安徽淮北召开的贯彻“国务院支持农业产业化龙头企业发展意见”座谈会上作出上述表示的。官方数据显示，去年中国粮食总产达11424亿斤，实现了历史罕见的“八连增”，农民增收亦实现“八连快”。

　　作为中国农业部农村经济研究中心研究员，刘志仁坦言，上述成绩的取得，并不意味着“农业现代化已经过关”。相反，“三农”的问题还是很多，“老的问题没解决，新的问题不断派生出来”，从而加大了解决“三农”问题的难度。

　　同一场合，农业部副部长陈晓华亦坦陈，随着经济全球化深入发展，市场竞争日趋激烈，中国农业面临着复杂多变的形势，加快建设现代农业的任务越来越繁重、难度越来越大。

　　刘志仁指出，最近几年，中国农村改革的步伐明显减缓，生产关系制约生产力发展的趋势越来越明显。他认为，改革是解决中国“三农”问题的唯一途径，绝不能以发展的成果掩盖改革发展中出现的矛盾。

　　国务院近日印发了关于支持农业产业化龙头企业发展的意见，这是农业产业化发展20多年来，国务院专门下发的第一个全面系统的政策指导性文件。

　　刘志仁对此予以支持，他说：“把农业产业化搞好了，把企业做大做强了，就是推进农业现代化的一个很好的抓手，必将为推进农业现代化注入一股新的活力和动力”。

　　刘志仁同时建言，中国应尽快培育与国外大型企业抗衡的骨干大型企业集团，而龙头企业应在提高农民组织化水平上下大功夫。

　　普遍认为，当下中国农业面临的核心问题之一，便是“以千家万户的分散经营，去应对千变万化的大市场”。基于这一认识，农民组织化水平的提高被寄予厚望。

　　刘志仁强调，改革开放三十年来，“三农”领域的出台的政策不在少数，仅“一号文件”就有十余个，但总体来看，“落实的情况不尽如人意”。

　　对此，刘志仁提出，应尽快完善与政策配套的实施细则，同时建立政策落实的问责制，以遏制“事干错了有人管，不干反倒没人管，没人问”的怪相。